圖、文／周刊王
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間2日宣布與越南達成貿易協議，距離其設定的7月9日談判截止期限僅剩1週。根據協議，越南進口至美國的商品將面臨20%的對等關稅，雖低於4月2日「解放日」關稅中46%的稅率，但還是高於現行暫緩期適用的10%基準關稅。對此，川普也在Truth Social發文強調，若貨物從中國等其他國家發貨後經越南轉運，還是會對越南課徵40%的關稅，而美國出口至越南的商品則享有零關稅優惠，「換句話說，他們將『向美國開放市場』。」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間2日宣布與越南達成貿易協議，距離其設定的7月9日談判截止期限僅剩1週。根據協議，越南進口至美國的商品將面臨20%的對等關稅，雖低於4月2日「解放日」關稅中46%的稅率，但還是高於現行暫緩期適用的10%基準關稅。對此，川普也在Truth Social發文強調，若貨物從中國等其他國家發貨後經越南轉運，還是會對越南課徵40%的關稅，而美國出口至越南的商品則享有零關稅優惠，「換句話說，他們將『向美國開放市場』。」
綜合Yahoo Finance、Al Jazeera的報導，在川普發文之後，越南政府隨後發表聲明，確認2國已就貿易框架達成聯合聲明，並承諾為美國大排氣量汽車等商品提供優惠市場准入，但未具體證實關稅數字。此外，越南領導人蘇林也趁機要求美方承認其市場經濟地位，並解除高科技出口管制，但這些長期訴求尚未獲華府正面回應。此協議標誌著川普政府自暫緩執行「解放日」對等關稅以來，第2項與貿易夥伴達成的重要協定。
英國在5月接受美國對汽車等多數英國商品課徵10%關稅，以換取飛機引擎與牛肉的特別市場准入。與5月達成的美英協議類似，此次美越協議更接近框架性共識，而非最終貿易協定。與此同時，美國亦與中國就未來更大規模貿易協議的框架取得共識，北京恢復美國部分稀土資源准入，換取美國鬆綁半導體出口限制，但多數分歧仍留到後續談判。
然而，隨著7月9日大限逼近，多國談判仍陷僵局。川普本週直言與日本的磋商「前景黯淡」，更威脅將對日本商品課徵30%至35%的懲罰性關稅，此稅率甚至高於「解放日」基準的24%。「日本態度強硬且被寵壞了，」川普批評道，並預告將向未達成協議的國家發出關稅調整通知。
對此，彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）學者洛夫利（Mary Lovely）也分析，越南急於擺脫關稅壓力顯示「小國被迫妥協」，但歐盟、日本等大型經濟體恐難接受類似不平等條款。
報導補充，越南是美國第10大貿易夥伴，而美國則是越南最大出口市場；美越貿易額自2018年來暴增近3倍，2024年達1370億美元，但美國對越出口僅成長30%，貿易逆差持續擴大。2國日益緊密的經濟、外交與軍事關係，是華府對抗最大戰略對手中國的籌碼，不過越南始終努力與中美2大強權保持密切關係。
此前，華府指控中國企業透過友岸外包模式，藉由越南「洗產地」規避關稅。現任戰略與國際研究中心（CSIS）學者、前美國商務部工業與安全事務副部長萊恩施（William Reinsch）解釋，打擊轉運的成效取決於「定義與執法方式。有些轉運純屬詐欺，也就是僅更換標籤；有些則是在越南經過實質轉化為新產品；更多情況介於兩者之間，執法過程向來複雜。」
隨著全球貿易版圖重組，耐吉（Nike）、Under Armour等美國品牌因關稅利多股價上揚，反映市場對供應鏈調整的預期。川普政府能否在剩餘期限內與主要經濟體達成全面協議，將成為觀察全球經貿秩序演變的重要指標。
