即時中心／顏一軒報導
國防部今（16）日公布主題為「當危機來臨時：臺灣全民安全指引」的「全民國防手冊」，內容區分平時的準備、當危機來臨時、守護家園等3個章節、18個標題，包含日常的居家儲備、緊急避難包準備、不同危機的應變方式－軍事侵略等。據了解，此次從內容到設計全面升級，並首次由慈濟、科技公司、藝術界等多方力量共同參與。政府強調，本次手冊的誕生歷經跨部會、跨領域、跨社會組織的討論，確保內容既專業可行，又能貼近民眾需求。
一、廣納各界聲音 慈濟、科技公司與社區團體齊參與
手冊出版前，特別廣邀慈濟、趨勢科技、壯闊台灣，以及插畫家、廣告導演等多方代表參與研討。慈濟等團體長期投入防災救援、心理關懷與社區動員，對基層需求具有第一線經驗；設計與藝術界則帶來視覺與敘事專業，提供政府不同於官方視角的建議。
多場討論會議中，與會代表針對手冊的實用性、心理健康指引、災害應變流程與使用者體驗等核心議題，提出修正方向。最終版本融合多方智慧，確保在政策面與實務面都能發揮最大效益。
二、與設計師、廣告導演合作 打造互動式手冊
新版手冊在設計階段特別邀請設計師、插畫家與廣告導演參與，突破以往宣導文件的靜態形式。手冊在前言之後，設計了互動式提問，如「通訊中斷時，你是否想過與家人的聯絡方式？」讓讀者在閱讀時即能思考自身準備程度。
手冊末頁也附上可剪下的「與家人緊急會合地點」與「緊急避難包確認清單」，讓手冊不僅傳遞資訊，更成為民眾可隨時使用的工具。
三、參考多國防災手冊 專業與在地化並重
編輯團隊在編制前，廣泛研究瑞典、捷克、日本、芬蘭等國的防災手冊，分析內容架構、設計風格與政策邏輯，借鑑其成熟經驗。團隊並未直接複製國外版本，而是結合台灣的地理條件、災害風險與社會文化進行在地化調整。
颱風、地震等章節特別依台灣常見災害改寫，心理健康與社區避難資訊也針對本土需求量身設計，確保國際標準與在地實務兼顧。
四、融入台灣地標意象 強化守護家園理念
新版手冊特別納入台北101、玉山等台灣代表性地標，象徵守護家園與民主制度的重要價值。在玉山意象下，手冊提醒民眾，台灣的民主制度是歷經世代奉獻而來的成果，面對外在威脅時，維護家園與生活方式的決心絕不退讓。
另據了解，新版「全民國防手冊」是由設計團隊跨界合作、年輕媽媽視角檢視指引是否夠親民、慈濟等民間救災團體也肯定；因為過去的全民國防手冊，設計風格往往過於「軍事化」，排版設計不夠貼近民眾，導致普及率不如預期。
本次新版「全民國防手冊」在規劃初期，即將「提升普及率」視為強化全社會防衛韌性的核心目標。由國安會、國防部全動署，結合製作團隊，並特別邀請民間設計師與廣告導演共同參與討論，並在過程中反覆與年輕媽媽族群、總統府全社會韌性委員會委員，包括慈濟等團體代表討論規劃，確保手冊在視覺與內容呈現上更貼近使用者視角，以及不同族群的需求都能被兼顧。設計過程中，秉持「圖多、精簡」的原則，全冊29頁，搭配可親的設計風格，讓民眾在關鍵時刻能快速取得必要資訊。
此外，政府推出自救、互救教學影片時，也特別邀請名人瑪利歐、撒基努與啦啦隊員檸檬共同拍攝，透過輕鬆易懂的方式，做止血自救等防災知識教育，提升民眾的參與度與記憶度。
同時，本次手冊編纂，除了參考北歐等全社會防衛韌性先進之民主國家經驗，由衛福部與心理專家共同研擬，將不同族群的心理健康需求，如何緩解焦慮，與孩子談論危機均納入內容，協助民眾在緊急情境下保持冷靜，並指導家長如何幫助兒童應對不同災害下的心理壓力。
而為符合年輕家庭與有照顧長者與孩童的家庭需求，手冊也將平時物資整備的建議，納入毛小孩、長者和嬰幼兒特殊需求，例如嬰幼兒奶粉、安撫玩具；長者的拐杖、假牙、眼鏡等必需品；以及毛小孩的食物、保護衣物等。
最後，為因應極端氣候、天災以及目前愈趨嚴峻的國際安全情勢，世界各主要民主國家都刻正準備協助民眾掌握更清楚的防災避難與民防資訊。北歐國家如瑞典、芬蘭均有發放全民，全民防衛手冊，捷克刻正準備於今年發放全捷克民眾「72小時」生存指南，法國也預計於今年向全法國民眾發放「生存指南」其中包括戰場應對指引。
台灣平時除遭遇天然災害，亦面對中共威權擴張的明確野心。政府發布之新版手冊，搭配國際趨勢，其整備內容也參考國際經驗，大幅接軌國際全社會韌性的整備觀念。
