為了爭取美墨邊界築牆經費，上任即將滿兩年的美國總統川普，最近寫下幾個第一。像是4日破天荒首次現身白宮新聞簡報室，還有8日首次在黃金時段發表全國電視演說，而演說的地點，按傳統選在白宮橢圓形辦公室，背後意義何在？而歷任美國總統又有過哪些重大談話？帶您來了解。
｜橢圓辦公室發表重大談話 展現總統絕對權力｜
在黃金時段發表全國演說，是美國總統權力的標誌性展現，目的是攏絡民心，爭取老百姓支持。地點按傳統都在白宮橢圓形辦公室，也就是美國總統權力的象徵。內容則以重大事件的宣告與政策說明為主，像是開展軍事行動或是宣佈開戰等等。
1983年格瑞那達政變、1989年推翻巴拿馬諾瑞嘉政權、1999年轟炸科索伏、2003年揮兵伊拉克等等，這些歷史時刻都少不了總統的全國演說。而川普之前的幾任總統，包括歐巴馬、布希和柯林頓等人，任內都發表過若干次全國演說。
｜白宮橢圓辦公室 見證歷史重要時刻｜
911恐怖攻擊事件發生後，布希在白宮橢圓形辦公室的演說，更被視為美國現代史上的關鍵時刻。
「數以千計的生命突然遭到這般邪惡、可鄙的恐怖攻擊喪生，這種集體謀殺行徑，企圖讓我國陷入恐慌，但他們失敗了，因為我們的國家是強大的，恐怖攻擊或許能動搖我國最巨大的建築物，卻無法動搖美國的根基，攻擊行動雖使鋼鐵倒塌，卻絲毫無法動搖美國人民鋼鐵般的決心」── 前美國總統 布希（2001.09）
｜史上頭一遭！川普為「築牆」發表重大演說｜
但像川普這樣，為了在邊界築牆而訴諸全民，在美國史上還是頭一遭。
「多年來，數以千計的美國人，被那些非法進入我國的人所殘殺，如果我們不立刻採取行動，還會有數以千計的人失去生命，這是一場人道危機、一場心靈的危機、靈魂的危機。」── 川普全國演說（01.08）
不只將邊界偷渡問題，稱為人道和國安危機，川普之前還多次揚言，不惜動用職權，宣布國家進入緊急狀態，繞過國會硬蓋邊境圍牆。
｜美墨圍牆蓋定了！川普恐不惜一切代價｜
據了解，白宮律師團隊正在對川普這一想法進行法律評估。
政治分析家蘇曉輝就表示，「這樣的一種表態的背後，反映出（川普）他個人希望通過各種方式，不拘一格地來落實自己的政策主張，而不顧這樣的政策主張會引發什麼樣的反彈。」
美國1976年頒布全國緊急狀態法，允許總統宣布國家進入緊急狀態，43年來累計有58次緊急狀態，但沒有一次是為了討錢。
｜國家未臨非常狀態 川普行使「緊急權力」挨轟｜
根據CNN報導，援引緊急權力法在美國是極為罕見的，歷任總統唯有在國家陷入危機時，例如戰爭爆發，才會援引緊急權力法。
專家表示，從法律角度來看，川普有權宣佈美國進入緊急狀態，但這勢必引發爭議，而且國會和法院可以出手阻擋。
韓戰期間，時任總統的杜魯門就曾以緊急狀態為名，下令接管鋼鐵工廠，以避免罷工影響生產，結果被業者一狀告上法院，最終敗訴。
民主黨國會議員謝安達指出，「如果杜魯門不能在戰爭期間將鋼鐵產業收歸國有，川普也沒有權力宣布緊急狀態，在邊界興建要價數十億美元的圍牆。」
｜美墨圍牆非軍事設施？強行興建恐引爭議｜
而美國緊急狀態法中，雖然允許總統動用軍費進行軍事建設，但邊界圍牆能否被認定為軍事設施，是個大問號。此外，築牆需徵收大片私有土地，也勢必引發訴訟。
川普與民主黨之間的築牆大戰，還波及前總統。
川普日前聲稱有幾位前總統，私下都贊成他築牆，但目前仍在世的4位前總統，紛紛發表聲明否認，公開打臉川普，副總統彭斯不得不出面圓謊。
｜川普堅持築牆 恐陷聯邦政府於不義｜
前美國國防部長哈格爾表示，「（川普）他正在玩一場危險的遊戲，我不認為他能勝出，明智且負責任的做法就是重啟政府運作，停止拿美國政府和人民當人質。」」
如果川普真的以邊境危機為由，祭出緊急命令築牆，美國國內政治動盪，恐怕會進一步加劇。
（民視新聞／專題報導）
