修法將TDR列入有價證券？ 立院公聽會討論

立委余天，出席立法院財委會公聽會，針對台灣存託憑證TDR，究竟有沒有被列為有價證券，表達看法。

立委（民）余天說，「法有疏漏不對，我們就必須站出來修法，這個才是符合政府，保障人權的一個心態。」

針對《證交法》第4條，以及第165條之2修正草案，立法院舉行公聽會，會中針對台灣存託憑證的核定，財政部76年900號函文內容，以及是否違反罪刑法定主義、法律授權明確性，還有推動修法與維護人權公益，進行深入探討，不少專家學者到場，對於法律見解提出看法，提案人立委余天，心中很有感。

立委（民）余天說，「修了900條這個議案，但裡頭不包括這個，後來也有再修改，但是裡頭就是沒有這個，台灣存託憑證，但我要的就是你把它講明了，你既然你的法定裡頭，已經是這樣子了，你就把它講明，我只有要求這6個字放在裡頭。」

攤開財政部76年第900號函文中，表示外國之股票、公司債、政府債券、受益憑證及其他具有投資性質之有價證券，凡在我國境內募集、發行、買賣或從事上開有價證券之投資服務，均應受我國證券管理法令之規範，只是當時函文有沒有包括，後來才出現的台灣存託憑證TDR，也引發討論。

中華人權協會名譽理事長李永然說，「社會越來越進步，然後很多新興的金融產品，這個都是屬於當時在函令的時候，所不存在的情況，現在到了司法機關去以後，往往還是拿著財政部，76年的解釋令擴張解釋，這樣的一個做法，事實上跟我們在刑法，所保障的基本原則，是有所違背的。」

金管會證期局副局長高晶萍說，「以目前的有一些司法裁判的話，都認為台灣存託憑證，是《證交法》規範的有價證券，目前經本會評估尚無修正的必要，建議維持現行條文。」

針對TDR爭議，金管會則認為沒有違憲、沒有違反人權，以及沒有修正必要，是否列入修法，恐怕還有得吵。