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二戰後，日、台、中三國的外交關係經歷了多次波動，特別是在岸信介內閣期間。1957年，岸信介出任日本首相，並在其任內推動了《美日安保條約》的簽署，1960年1月19日，新的《美日安保條約》正式生效，取代了1951年的舊條約，強化了美日同盟，並確保了美國在亞太地區的軍事存在；而條約中的「遠東條款」，將台灣納入軍事動員範圍之內，對中華人民共和國構成了相對的戰略壓力！；不過安保條約生效後，岸內閣總辭，接著上任的是池田勇人首相；池田與其內閣也是偏向「兩個中國」外交政策，想同時與中華民國和中華人民共和國建交！不過在1963年10月，中華人民共和國赴日的「油壓機械考察團」團員周鴻慶，在東京突向蘇聯駐日本大使館要求政治庇護，據周鴻慶乘坐的計程車司機供詞指出，周原本想前往「中華民國」駐日大使館，因大使館遷址，才跑到蘇聯大使館。之後在日本政府要求下，蘇聯將周鴻慶交給日本政府，此時「中華民國政府」要求日本必須尊重周鴻慶意願，不能將他遣返中華人民共和國。12月，日本仍決定將周鴻慶遣返中華人民共和國，此舉引起我國政府不滿，不但造成中華民國駐日大使張厲生辭職，更召回駐日公使張伯謹及參事層級以上官員，暫停臺、日間貿易往來，更聲言不惜與日本斷交，直至1954年2月，日本才緊急派前日本首相吉田茂為特使，來台灣溝通，才化解僵局。
