參加永續與數位化國際交流活動，增加我國永續亮點

    本次拜會IOSCO的人員，包括高級政策顧問Sherman Boone 負責監管政策規劃與協調；準則制訂部主任Kris Nathanail， 她是 IOSCO任命的跨境監管後續小組的負責人，專注於永續發展ESG 領域，最近也負責協調IOSCO 在 永續ESG評等和資料提供商方面的工作；另外，還有財務經理及政策顧問Nermin Daul  負責支持 IOSCO的公司報導政策工作，以及國際證券管理機構組織（IOSCO）研究分析師Daniel Palacios。 

     本次拜會國際證券管理機構組織(IOSOC)， 和與會代表討論下列項目：

1.報告數位化申報

  - IOSOC 代表對我國財務報告與永續報告的數位化申報推動進展，表示高度肯定，認為我國這方面數位報導能力大幅地領先於多數司法管轄區。

2.分階段推廣方法

  - IOSOC 代表認為我國採用分階段的推動永續發展政策方式很適合中小企業，更有助於漸進式實現企業永續報告的普及化。

3.能力建構與推廣教育

  - IOSOC代表認同在能力建構方面，我國提供全面性宣導和培訓項目，包括推廣活動、研討會、工作坊、示範及宣導等方式，特別是針對中小型企業的輔導很有幫助。

4.國際永續準則的快速採用

  - IOSOC 代表讚賞我國迅速翻譯正體中文版並採用IFRS ISSB 永續揭露準則。

5.積極與國際組織合作交流

  - IOSOC 代表重視在國際間分享經驗與促進合作的努力，尤其是在與國際組織的協作和經驗交流方面。IOSOC代表認同，我國在推動永續發展方面的成果與創新方法；並且IOSOC永續負責主管表示有興趣到臺灣，參加2025年8月26日至28日「2025 ESG高峰會」。 

     接著，代表團參加於馬德里舉辦為期三天（11月19至21日），可延伸商業報告語言(X B R L)年會 -數位資料加速論壇(Data Amplified 2024)，本次XBRL年會有一個主題著重於探索人工智慧（AI）與結構化資料在企業轉型、資訊透明化及資本市場效率提升的作用，並有生成式AI與GRI及ISSB國際永續準則等議題，與會專家討論永續資訊揭露之數位化進程與各國數位報導之現況與挑戰， 本次會議的討論重點說明如下：

一、 人工智慧與資料結構化之融合

    自2002年起，結構化資料（如XBRL）成為企業財務報告申報的基石，提升資訊透明度及準確性；生成式AI（如ChatGPT）以語言模型為基礎，提供快速、創意性的文本生成，並結合結構化資料應用於報告標籤註記(Tagging)和分析。生成式AI與結構化資料技術的結合，正深刻影響全球資本市場，提升企業報告申報效率與資訊透明度。

    有關於人工智慧與資料結構化之應用與挑戰，在此分別說明。有關應用方面包括：(1)文件處理與標籤註記(Tagging)， AI縮短了報告處理時間，實現流程自動化。(2)資料透明化，生成式AI加速資訊提取，但仍需人工檢查以確保其準確性。(3) 未來數年內，監理機關有可能將AI技術整合至日常監理流程，透過實驗性資料分析和自然語言處理提升效率。至於挑戰方面包括：(1) AI的生成幻覺（hallucinations）和責任界定問題。(2)技術能耗及永續性之考量。(3)準則制定者需考慮改善資料標籤註記的一致性，減少解釋歧義，以支持AI模型的有效運作。

    生成式AI為資料處理帶來革命性變化，特別是在提高資料處理效率和自動化方面；但其準確性和責任問題，仍需透過結構化資料技術和人工審核來解決。實現全面應用需要克服資料準確性、解釋性與風險承受程度等挑戰。可透過準則與標準的制定、AI工具優化及組織跨部門協作，期待未來生成式AI與結構化資料的深度整合，成為提升企業資料處理能力的重要發展方向。

二、 全球報告倡議（GRI）準則之現況與發展

     全球報告倡議(GRI)提供企業永續性報告標準，涵蓋社會、環境和經濟影響，其設計注重一致性和比較性，並逐步走向數位化轉型。在GRI應用方面與發展方向，每年約13,000家公司參考GRI準則，並支持數位化XBRL報告格式。GRI組織代理執行長Christina Gil White於會中特別提及，臺灣已有超過1000家上市櫃公司參考GRI準則編製企業永續報告書，明年將擴大至全體上市櫃公司(約2000家)，為接軌國際永續準則之最佳範例。

    GRI未來計畫包括建置全球資料平台與數位化分類標準，其提高ESG資訊之透明性及應用靈活性。GRI代表說明，第一版正式之分類標準預計於2025年1月公布，申報者及系統廠商之測試預計於2025年上半年度推出；其未來分類標準之調整方向，將會以IFRS之分類標準為基礎，加入GRI特定額外項目，並參考其他標準加入可延伸性，以利企業實務採用。

三、IFRS ISSB永續揭露準則與XBRL分類標準之現況與發展

     國際財務報導準則基金會（IFRS）X B R L技術專家 Owen Jones 重點介紹ISSB與 XBRL在推動全球永續報告數位化過程中，最新進展與未來計畫。

1、推動永續揭露準則：IFRS與 XBRL結合的新里程

   國際永續準則理事會（ISSB）成立初衷，是響應投資者、企業及國際政策制定者（如G20、IOSCO等）對於高效、可比性強的永續揭露資訊的需求，以解決過去自願性永續揭露準則之不－致問題。

    ISSB自 2021年在 COP26成立以來，已發佈 IFRS S1 和 S2，這兩號永續揭露準則，獲得IOSCO核准並與歐盟準則制定單位高度一致認同。當前全球已有多國，包括巴西、新加坡及臺灣正逐步採用或推進ISSB準則應用，展示在不同司法管轄區的影響力。

      關於未來一年的優先目標，ISSB將專注於三大方向：（1）推動IFRS S1 和S2的全面實施，透過雙邊對話促進全球採用，並持續開發支持全球永續揭露基準的教育資源。（2）ISSB的能力建構方面，還考慮新興市場及中小企業的需求，以確保高品質的永續揭露準則能被廣泛接受。（3）能力建構與技術支持，與超過全球與地方40夥伴合作，ISSB加速推進永續資訊揭露數位化。同時，國際組織XBRL International 亦加入其合作框架，專注於開發易於使用的數位工具和培訓資源，為企業與監管機關提供有力的支持。

     這些努力不僅提高全球永續資訊揭露的透明度，也為各國企業提供統一的永續資訊揭露數位化實施路徑，更有助於推動全球資本市場的永續發展。

2、推動ISSB分類標準新方向

     在會議中，IFRS專家 Owen Jones 詳述 ISSB分類標準，在推動永續相關財務資訊揭露數位化和標準化的核心作用。ISSB分類標準旨在提升全球永續資訊揭露的一致性與可比性，為企業、投資者和監管機關提供結構化的資料分析工具。

     在數位化的核心進展，ISSB分類標準是透過結構化的「標籤」（tags），將永續財務資訊轉為電腦可讀的格式，讓投資者能高效比較分析。以範疇1的溫室氣體排放為例，該分類標準提供標準化資料架構，以確保全球基準的透明度與可比性。

    關於組織協作與全球基準，ISSB與 IASB的緊密合作，包括共享的專業團隊與教育資源，確保IFRS 財務與永續分類標準的一致性。於2024年，ISSB專注於推動分類標準的全球採用，並透過教育文件與數位工具提升實施效率。ISSB的分類標準不僅促進永續財務資訊揭露的標準化，更加速了數位化進程，為全球資本市場的永續發展奠定堅實基礎。

      另外，歐盟組織、印度和其他國家有代表，分享各地區的最新進展。歐盟方面，EFRAG永續委員會主席分享ESRS規範數位化的策略，採用 XBRL格式以兼容多方準則。他建議企業從一開始就以數位化格式進行申報，避免重複報告造成的負擔，從而提高效率與法令遵循意願。這些進展彰顯了全球在永續報告領域的多樣性與協作努力。在永續報告的進展，印度積極採用ISSB準則，並基於本地需求進行調整，計劃將其整合至當地永續準則架構；同時，印度計劃擴展審計範圍，強化資料標籤和資訊揭露的監理，並進一步推動國內外合作，確保永續資訊揭露標準化。儘管如此，中小型企業的合規挑戰仍需持續關注。