《犯罪被害人權益保障法》兩年前修法將犯罪致死、重傷或性侵害的被害者補償金申請時效延長至5年，然而上述犯罪行為的「刑罰追訴權時效」卻長達20-30年，民間司法改革基金會認為如此一來，將會出現國家「一邊起訴，一邊拒絕補償」的矛盾情形，因此提出民間版修法草案，盼在檢察官起訴後2年內被害人也可以申請補償，加強保障其權益。
依《犯保法》規定，補償金申請時效是從「事發起」開始起算，民間司改會律師呂政諺指出，補償金申請與刑法追訴權兩個時效有非常大的時間落差，導致許多案件檢察官起訴時，被害人卻無法申請補償，也就是：明明認定犯罪者有罪，國家卻拒絕補償被害人。
呂政諺進一步指出，補償金是確認犯罪後才會發放，補償委員會無法自行認定，而是須依靠檢察官，所以就算是被害人在時效內提出申請，也只是先放在那邊，等待檢察官提出起訴；可被害人如果決定先搜集好證據，確認檢察官起訴後再申請補償金，可能就已超過時效。
民間犯罪被害人權益保障聯盟等11個團體去年6月曾行文法務部，希望在新法法律解釋上有放寬的空間，卻遭法務部以「法安定性」為由拒絕，呂政諺不解表示，「此法安定性究竟是基於哪種公益考量？是將被害人排除於犯罪補償制度之外的安定性嗎？」因此，民間犯罪被害人權益保障聯盟提出修法建議，更端出修法草案，盼合理化犯罪補償制度，並讓過去遭拒的被害人也能重新提出申請。
民間版《犯保法》在第63條中另加入「犯罪被害案件經檢察官起訴兩年之內可以提出請求補償」，以避免邊起訴邊拒絕補償的問題；以及修正第100條，讓過去依照舊法已遭拒絕的案件，同樣可以在檢察官起訴兩年內再次提出請求，希望可以「接住」過去遭國家拒絕的被害人。
立委范雲表示，她在上一屆曾接獲多起狼師性侵學生陳情案，都遇到追訴權問題，依據現行《犯保法》兒時遭性侵者，雖可向國家請求賠償，但期限只有到成年後5年，讓被害人實務上難以申請，形同具文。
除民間版草案之外，她一併要求法務部評估未成年性侵案的被害人權益研議修法，包括修正刑法第80條，新增規定「未成年性侵案件被害人追訴期限」從成年起算，並針對《犯保法》有關未成年性侵案件，應修法加強保障被害人權益，全面使未成年性侵案被害人能依法取得國家補償金。民眾黨立院黨團也已提出草案，目前已通過一讀，盼在此會期推動此案。
