
即時中心/林耿郁報導
前總統蔡英文近日出訪歐洲,最新形成是她重返母校倫敦政經學院(LSE)發表演說。她認為全球秩序正在遭到高度不確定性的挑戰,但是在政府的努力下,台灣已經是世界上「隱形冠軍」密度最高的國家;未來我國也會繼續跟全球夥伴合作,共同推動和平與進步。
蔡英文前總統以全英文進行演說,中文翻譯如下:
我非常高興能夠再次回到這裡。我要特別感謝克雷默校長,以及倫敦政治經濟學院給我與大家對話的機會。
我記得上次來到這裡,應該已經是十多年前的事了。能夠重返倫敦,尤其是擔任台灣總統八年之後,還能回到LSE,對我而言意義非凡。
今天來到LSE,勾起我許多作為研究生時的美好回憶。在這裡,我遇見來自世界各地、不同學科背景的學生與教授。我非常享受這裡多元且充滿活力的學術氛圍,也很珍惜那時候我們對於國際與各自國內議題的深入討論。
我最喜歡去的地方之一,是羅斯伯里大道宿舍的廚房。雖然宿舍一樓有食堂,但每一層樓都有自己的小廚房。學生們可以在那裡泡茶、吃點心,甚至煮一碗熱湯。也就是在那裡,我遇見不少有趣的人,他們的知識往往是我所陌生的領域。和他們對話、向他們學習,是我在LSE最難忘的經驗之一。
在LSE的歲月,大幅提升了我的英語能力與溝通技巧。我學會了批判性思考,但更重要的是,我學會了聆聽,特別是對與我意見不同的人。這段經歷,讓我能夠成為一位稱職的貿易談判代表,為我之後在學術與政治上的發展,打下堅實基礎。
我相信在座的各位,也都會有屬於自己獨特的LSE經歷。我鼓勵大家珍惜從同學和老師那裡學到的各種能力,因為在今天這樣一個充滿挑戰的世界裡,這些能力將會非常關鍵。
我們今天的會面,正值全球民主國家選舉密集進行之後的時刻。去年被稱為「超級選舉年」,世界多個民主國家領導人與國會的結構發生了重大變化。在這樣的地緣政治新局勢中,原有的貿易與安全秩序正受到高度不確定與不可預測性的挑戰。
這種不確定性,來自於世界秩序的轉變。長久以來我們所熟悉的聯盟體系與主要強權的角色定位,如今都正在被重新檢視。與此同時,威權勢力對全球的威脅也日益升高,對自二戰結束以來建立的安全架構,構成前所未有的挑戰。
民主國家現在處於一個必須重新建立與分配安全責任的位置。舉例來說,歐盟已逐漸意識到,有責任承擔更多歐洲集體安全的任務,以保護自身免受外來威脅。
另一方面,全球貿易關係的再平衡與重定義,也讓國際經濟面臨前所未有的不可預測性。當前的貿易衝突,正動搖著數十年來建立的國際貿易規則與秩序。
我們熟知的全球貿易體系,源於第二次世界大戰之後。戰爭帶來的毀滅讓世界各國深刻意識到合作與穩定的重要性。布雷頓森林會議為戰後全球貿易與金融架構奠定了基礎。國際貨幣基金、世界銀行等機構,提供了重建與發展所需的支撐;而《關稅與貿易總協定》(GATT),後來成為世界貿易組織(WTO),則致力於降低貿易壁壘,推動多邊合作。
這套制度在過去幾十年間促成了全球前所未有的和平與繁榮,不僅讓數十億人脫離貧困,也促進了國際社會為共同目標而努力的合作精神。
然而,這個體系也經歷了多次失衡與調整,每一次都透過多邊談判來進行協調,避免經濟碎片化、政治極端主義,甚至是軍事衝突的爆發。
了解全球貿易體系的過程中,我們必須認識到,眼前的挑戰是全球性的。例如,來自美國的政策變化,已迫使世界各國政府與企業紛紛調整,以維持經濟與金融的穩定。許多政府也因此選擇與美國進行雙邊談判,希望能夠降低關稅影響,恢復一定的可預測性。
然而,歷史證明,唯有多邊體制,才能為全球提供長久的解方。也就是說,唯有主要利益關係者通力合作、採取協調行動,才能重塑全球貿易的架構,建立一個更為平衡與永續的新秩序。
要重建這個多邊架構,可能需要相當長的時間。但全球經濟不會因為這些過程而停下腳步。目前由美國主導的雙邊談判,已對世界貿易格局產生實質影響。
因此,各國應開始規劃自身的調整路徑,這將包括在全球供應鏈中的重新定位,並提升經濟的韌性。在這方面,台灣有一些經驗可以分享。
作為一個高度開放、對貿易極為依賴的島嶼經濟體,台灣對全球貿易體系與金融市場的變化特別敏感。在過去幾十年中,台灣歷經多次全球危機。但每一次,我們不僅化危機為轉機,更進一步推動轉型與升級,讓經濟體質更為強健,並增強對外部衝擊的抵抗力。
台灣能夠走過每一次全球貿易危機的原因之一,是我們從未倒退到保護主義的思維中。相反地,我們選擇鞏固經濟基本面,強化產業競爭力。
在每一次關鍵轉折點上,台灣政府都大量投入於人力資本與基礎建設,並積極刺激內需、提升經商環境與國際競爭力。同時,政府也大力支持企業自我升級、重新定位供應鏈角色,提升整體韌性與效率。
正是這種積極面對挑戰的態度,使台灣能夠在面對中國「紅色供應鏈」的競爭時,另闢蹊徑。當中國企業以政府補貼進行削價競爭時,台灣企業選擇不參與「價格戰」,而是致力於在全球供應鏈中,成為不可或缺的關鍵零組件提供者。
這種策略,也就是我們常說的「隱形冠軍」策略。台灣企業專注於利基市場,在這些領域提供最優質的產品與最可靠的服務,成為全球供應鏈中不可或缺的夥伴。
如今,台灣已是世界上「隱形冠軍」密度最高的國家。從紡織品、滾珠螺桿、條碼印表機,到手機鏡頭,台灣企業都有領先優勢。當然,我們也有一位不那麼「隱形」的冠軍,那就是我們的半導體產業,特別是台積電,在未來人工智慧時代中扮演關鍵角色。
台灣過去因應全球貿易體系多次調整的經驗,也讓我們更有信心應對目前美國政府以關稅為手段、希望縮小貿易逆差的政策。我相信,現任台灣政府將全力以赴,積極與美國展開建設性對話,協助產業調整,維護國內經濟與金融穩定,讓台灣繼續保持競爭力,並持續對全球貿易體系作出貢獻,成為世界可靠的夥伴。
我也要在這裡強調,台灣不僅可以,而且應該在尋求全球新平衡的過程中,扮演更積極的角色。台灣已經在多次動盪時刻中展現出韌性,並證明我們是值得信賴的夥伴。
憑藉我們在先進半導體、人工智慧伺服器、次世代資通訊產品等關鍵領域的不可取代性,台灣在全球供應鏈中扮演關鍵角色,也將是推動AI未來實現的重要力量。
除了面臨全球貿易秩序再平衡的挑戰,我們也同樣面對愈發嚴峻的安全環境。當貿易與安全雙方面臨壓力時,對於我們這些民主國家來說,確保民主制度的效能與社會的團結更加重要。
這代表,我們必須更加警覺、更加有行動力,以因應各種削弱我們民主制度、擾亂我們社會穩定的企圖。這需要我們共同加強整體的「韌性」。
對台灣人來說,「韌性」絕非只是一個口號。我們非常清楚,當面對試圖利用我們經濟與政治弱點的外部勢力時,「韌性」長期以來就是我們最堅實的防線。
除了經濟挑戰之外,我們的人民也曾經歷過長期威權統治的陰影。現在,我們所面對的外部威脅與威嚇更是日趨強化。但台灣人民並未因此而退縮,相反地,我們正是透過這些經驗,來強化我們自身的韌性。
從公民社會、企業界到政府機關,台灣透過全面性的努力,防範外部勢力干預我們的選舉;我們也因應資訊操作、認知作戰、經濟脅迫等手段,進一步提升人民的資訊素養與應對能力。
內部的韌性,也賦予政策制定者更大的彈性,來處理對外關係,尤其是面對具有攻擊性的鄰國。兩岸關係就是一個具體的例子。
在我任內,儘管來自中國的威脅日益升高,我們仍以審慎且負責任的方式來處理兩岸事務,致力於維持區域的和平與穩定。而這一切的成就,是建立在我們持續推動社會韌性建設的基礎之上,並非靠犧牲我們的民主與自由來換取政治讓步。
我們正處於全球秩序劇烈轉變的時代,過去習以為常的許多事物,都正在被挑戰與重塑。但即便身處於不確定的年代,有一件事是非常清楚的,那就是:民主、韌性與夥伴關係,將是我們面對未來最堅固的基礎。
我想再次強調,無論面對何種威脅與脅迫,都無法動搖台灣參與國際、貢獻世界的決心。台灣始終準備好與全球民主夥伴,在彼此關心的領域深化合作,共同推動全球的進步與和平。
我要再次感謝倫敦政治經濟學院給我這個寶貴的機會與大家對話。我也期待已久能夠再次造訪這裡,重溫我作為學生時期常去的地方,並且再次品嚐倫敦地道的酒館美食。
謝謝各位的蒞臨,謝謝大家!