大罷免時代｜二階何時審查完畢？何時投票？連署份數、補件時間及三階投票日一次看

(圖／大罷免時代網首頁 全台各團進度)

截至5月13日，二階已達標並送件之罷免案共33件：其中30件為立委罷免案、1件為市長罷免案，2件則為縣議員罷免案。

二階連署何時審查完畢？

依《公職人員選舉罷免法》第83條規定，各地方選委員會收到罷免案連署人名冊後，立法委員及直轄市長應於40日內審查；縣（市）議員應於20日內審查。如經審查後人數不足，領銜人必須在10日內補件，逾期則將被宣告「罷免不成立」。

假如罷免案宣告成立，則預計何時投票呢？

依《選罷法》第5條及第87條規定，投票日需辦在成立後20日起至60日內的週末，此外，該期間內有其他各類選舉(例如：公投)時，應同時舉行。

以今年最早成案的議員陳玉鈴罷免案，及2021年立委陳柏維罷免案為例：

(一) 陳玉鈴罷免案：罷團於4/14送件，經南投選委會20日審查，於5/13公告決議結果，並由中選會於5/16公告罷免案成立，再經過58日，於7/13(日)進行投票。

(二)陳柏維罷免案：罷團於5/10送件，經台中選委會40日審查，由中選會於7/2公告罷免案成立，再經過52日，預定於8/24進行投票(後因為新冠疫情，延至10/23)。

由此估算，立委罷免案自送件日起，至少需要需要等候40日+20～60日，方能進行投票。

這代表泛藍罷免案的投票日區間，約落在6月下旬(最快)至8月初(最泛藍罷免案的投票日區間晚)間的週末，而立委沈伯洋早於2月時就預估投票日會落在7月，中選會主委李進勇也在5月初質詢時表示，最快在7月上旬舉辦，而根據目前送件情形推算，投票時間或集中在7月底，可推測落在7/26(六)、7/27(日)之間。

如果泛藍罷免案審查後需要補件，則還需要50日作業時間，恐落在7月中旬(最快)至9月初(最晚)間的週末，將迎頭撞上8/23公投，依選罷法規定，兩者將綁定舉辦。

以上投票時間為社群中心依法規所推算所得，正式投票日請依中選會官方公告為準。

各團送件狀況，身為「罷韓四君子」之一的尹立這樣分析！

針對各團送件狀況，尹立於5/6在臉書上分析：

一、數量齊全，一次過關

審查40日，經過審查、剔除後，合格份數依然達法定門檻，則宣告罷免成立。

二、數量不足，需補件

送件份數達標，但經40日審查、剔除後，合格份數未達法定門檻，將須依法於10日內補件(以1次為限)，補件完成，還要重走40日審查，將導致投票日比無須補件的罷團至少延宕50日。

目前罷免泛藍1次為限)，補件完成，還要重走40日審查，將導致投票日比無須補件的罷團至少延宕50日。(如目前已送件但未達130%安全門檻的罷團，都有需要補件的可能及風險。)

三、數量不足，直接退件

繳交份數不足，連進入審查的資格都沒有，罷免不成立。(如竹一的徐欣瑩罷免案就是這一情形。)

除了這三種情形之外，尚有第四種「未送件」，即法定截止日前未交件的情形，將於下一節【敗部復活的關鍵？】彙整分析。

電視辯論會何時辦理？

依據《選罷法》第86條及說明會實施辦法，選舉委員會「應」舉辦公辦電視罷免說明會（區域立委、市長由各縣市選委會辦理；原住民立委由中選會辦理），且「應」至少舉辦一場。但電視辯論會也可以不辦，依86條規定，假如罷團領銜人及被罷免人雙方同意不辦，那各縣市選委會應予免辦。

敗部復活的關鍵？罷團再次連署的機會為零？被罷免者其實沒有「無敵星星」？

二階連署陸續截止，部分罷團因未達標導致罷免失敗，然而，被罷免人並非就此獲得「無敵星星」(即被罷免人卸任前，選民不可再對其提出罷免的狀態)，當滿足「一個條件」，罷團依舊能再次發起罷免。

以下，將對被罷免人是否具備「無敵星星」進行分析：

情形一、「具備」無敵星星

依《選罷法》第92條規定，投票後，不同意多於同意或同意票未達1/4門檻，則該被罷免人在任期內，不得對其「再為罷免案之提議」。

這代表只有經過投票，且不同意居多或未達門檻，才能確定被罷免人獲得「無敵星星」，近期案例為去(2024)年的基隆市長謝國樑罷免案，投票結果為不同意超過同意票，因此直到2026年謝國樑卸任前，基隆選民都不可以再提案罷免他。

情形二、「不具備」無敵星星

依《選罷法》第83規定，未於連署期限內提交名冊，原提議人對同一被罷免人，「一年內」不得再為罷免案之提案。

對此，沈伯洋於5/10發文強調，像是因形式審查沒過的(如徐欣瑩罷免案)就沒有完全的無敵星星，是一年內不可以再罷而已。會有完全無敵星星的，是投票之後沒有被罷掉的立委。

同時，網紅四叉貓也在致電詢問中選會之後，得出相同的答案，並補充：

1.該立委隨時可以再被提新的罷免案，但就是適用新法（附身分證）
2.原領銜人，一年內不能再當同一位立委的領銜人，原本簽過舊案第一階段的人，一年內不能再簽新案第一階段
3.由於選罷法沒有規範到第二階段的部分，所以原本簽過舊案第一階段，可以簽新案的第二階段

最後提出結論：第二階段未送件，並不是無敵星星狀態。

彙整各專家分析，可以得出一個結論：遭中選會宣告罷免案不成立的「除舊汰欣」，以及未送件的3團：「刪鎮出局」、「超無作為」及「罷免缺衣不可」，僅受到「一年內」不得再提案罷免的限制，如果罷團還有意願與動力，最快明(2026)年五月中以後，將可以再次行使罷免權。

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