即時中心／高睿鴻報導
為了保護國民的身心安全、行動自由、生活私密領域及資訊隱私，免於受到跟蹤、騷擾等行為侵犯，以維護個人人格尊嚴，我國於2022年6月1日開始實施《跟蹤騷擾防制法》，讓許多受到精神騷擾、尾隨跟蹤的民眾有法可告。不過，民進黨立委范雲今（24）開記者會表示，3年來8793個受害者，恐怕還不是跟騷的全部樣貌；實際上，可能還有受害者被漏接、未得到完整保護。因此，她也提出了跟騷法的4大問題。
范雲舉例說，前來參加記者會的A小姐，2023年中拒絕前同事的告白後，就持續被瘋狂跟蹤騷擾、恐嚇、羞辱至今；即便警察先後祭出書面告誡、法院保護令，都無法遏止加害者的惡行。據悉，跟蹤騷擾的手段包括站崗、網路騷擾、騷擾周遭親友、透過濫訴拿到受害者個資，然後公開個資、冒用身分等。范雲表示，A小姐這兩天每天都活在恐懼中，有家也不敢回、被迫離開工作、還得隱姓埋名生活，沒有一刻感到安全。
「走了那麼久的法律之路，法律到底是保護被害者、還是保護加害者？我覺得是保護加害者！」范雲指出，這是被跟蹤、騷擾近兩年，至今仍未停止受害的Ａ小姐的沉痛控訴。對此，范雲也提出現行跟騷法的4大問題，以及相對應的訴求。
第一，范雲指出，保護令從聲請到核發，出現平均34天的空窗期，使受害者膽顫心驚。她引用司法院統計指，跟騷保護令從聲請到核發，平均需時34天；相較於家暴法的「緊急保護令」，平均只需2.26小時。顯見跟騷保護令不夠即時，無法達成快速保護。對此，范雲呼籲，跟騷也必須附給緊急保護令。
第二，范雲也表示，法院核發保護令後，跟騷者仍能取得受害者住址等聯絡個資。她說明，A小姐得到的保護令，有禁止加害者查閱其戶籍資料條款；但跟騷者仍透過提出其他告訴，取得A小姐的戶籍與聯絡地址，繼續進行跟騷。范雲認為，比起家暴案件有「家暴及性侵電子資料庫」，可自動比對身分、提醒相關人員保護受害者個資，跟騷案件目前雖也有「跟騷電子資料庫」，但實務上似乎仍有疏漏。對此，范雲呼籲，應加強保護跟騷受害者個資，落實保密條款與資料隱蔽。
第三，跟騷法施行3年多，竟然只有「3件」相對人治療性處遇計畫，缺乏對加害者教育及輔導功能。范雲指出，3年半前制定跟騷法時，對相對人只留下「治療性」處遇計畫（包含精神治療或戒癮治療等），而不像家暴法的「加害人處遇計畫」，包括認知教育輔導、心理輔導等；而且，就連「治療性」處遇計畫，根據司法院統計，近三年329件跟騷保護令，也指有3件，比例低於百分之1。
范雲解釋說，這是因為治療性處遇計畫，需要先經過對相對人的審前鑑定才能判斷，但約兩萬多元的鑑定費用，依法需由檢察官、警察機關或受害者先行支付，造成執行困難。此外，無法遏止跟騷的事實證明，跟騷加害者需要的不只是治療性處遇。所以范雲呼籲，跟騷加害人處遇計畫應該納入教育輔導、心理輔導等。
第四，跟騷定義必須符合「與性或性別有關」要件，范雲認為，恐造成警察不受理、或檢察官不起訴跟騷，因而漏接受害者。范雲再以A小姐為例，當她對跟騷者提告跟騷，檢察官認為兩人只是債務糾紛，因而不起訴。范雲坦言說，跟騷究竟需不需要以性或性別為要件，這件事在3年前立法時就曾討論許久；而目前已有許多案例和研究指出，台灣跟騷法限定性或性別要件，恐讓部分受害者求救時遭拒於門外。
所以范雲也認為，對此應蒐集資料、深入研究，並檢討跟騷定義「性或性別」要件是否要修正。她接著坦言說，雖然根據警證署資訊，我國的跟騷法對於多數跟騷犯確實有威嚇力，但還是有受害者，例如A小姐，仍持續遭受跟騷。范雲表示，既然A小姐表達了跟騷法保護不足的心聲，且勵馨基金會、婦援會、司改會等公民團體，也相繼提出修法意見，她也會納入各方觀點，繼續提出跟騷法修法草案。
「希望能讓跟騷法的保護更完整，讓跟騷受害者都能恢復平靜的生活，不再活在恐懼之中」，范雲說。
