圖、文／菱傳媒
（菱傳媒／綜合報導）立法院於7月三讀通過《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，其中編列2350億元用於普發現金每人1萬元，並規定現金發放作業應於2025年10月31日前執行完畢。對此，立法院民進黨團表示，普發現金面臨是否需舉債等三大問題；財政部國庫署也表示，初步評估在期限內完成發放作業「確實有窒礙難行的地方」。
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（菱傳媒／綜合報導）立法院於7月三讀通過《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，其中編列2350億元用於普發現金每人1萬元，並規定現金發放作業應於2025年10月31日前執行完畢。對此，立法院民進黨團表示，普發現金面臨是否需舉債等三大問題；財政部國庫署也表示，初步評估在期限內完成發放作業「確實有窒礙難行的地方」。
為因應美國對等關稅，立法院日前三讀通過《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，經費匡列5450億元。其中有930億元為因應美國對等關稅新政的產業支持方案，1500億元用於國土安全韌性、670億元作為社會支持，並新增2350億元用以普發現金。
不過，綠營內對普發現金始終不同調，雖然賴清德總統6日在民進黨中常會表態，指稱行政院將提出韌性特別預算，被解讀是態度轉彎。可是行政院會7日卻二度修改議程，抽出特別預算討論案，引發關注。一名前行政院官員指出，臨時抽案情況非常少見，應該是執行面還沒有共識。
行政院發言人李慧芝昨說，這是因為考慮調整產業支持方案，包括是否擴大適用範圍，其他部分會依照三讀特別條例編列特別預算，「不會有變動」。一名相關官員解釋，特別條例中有明定普發現金規模，不太可能更動，其餘3100億元有調整編列比率的空間，若產業支持方案加碼，國土安全及社會支持須連動調整。
政院已定調普發現金預算不更動，不過對於如何發放，綠營內部仍有疑慮。民進黨團幹事長吳思瑤7日受訪指出，普發現金仍處於討論階段，難題在於需要舉債，國家能不能承擔？又是否合理？一方面是未來還有風災特別條例、治水預算，以及國防等重大支出；另方面則是「財劃法」修法後，新年度被強制撥給地方的3753億元，畢竟財政大餅就這麼大。
吳也提醒，針對立法院先前有違憲疑慮的片面修法，因憲法法庭已被癱瘓，行政部門必須在回應民意與堅守憲政原則之間取得平衡。至於如何解決合憲程序？吳評估，如果行政院能透過修正特別條例或編列特別預算，就可讓普發現金成為行政院政策，而非立法院強迫通過，否則將開惡例、後患無窮。
吳思瑤呼籲，過去審議特別條例的過程，對於排富、財源，以及國家可負荷多少金額等亟需被討論的問題，在野黨從來不討論，盼朝野共同嚴肅面對此事。
財政部官員則表示，行政院發言人李慧芝已於行政院會後記者會說明，會按照韌性特別條例的內容編列特別預算，財政部將依照行政院指示配合辦理。
不過，財政部官員也說明，雖然財政部已有先前辦理普發現金作業的經驗，但因目前尚未確定此次發放作業是否100%與先前相同，得待實際規劃定案後，才能評估須耗時多久。
財政部官員表示，韌性特別條例規定要在今年10月底前執行完畢，此前得完成行政作業、建置資訊系統平台，並讓民眾領取現金，而上次普發現金曾預留6個月的時間讓民眾領取，這次因尚無明確規劃，初步看起來，確實是有窒礙難行的地方，因此就執行面還需要考量，許多細節都尚待進一步規劃。
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