即時中心／黃于庭、魏熙芸報導
總統賴清德今（20）日出席「韌性台灣．民主永續」國際論壇，他指出，當前台灣正面臨2大挑戰，除了極端氣候帶來的災害，另一方面，以中國為首的威權體系，正透過軍事侵擾、混合戰手段，逐漸改變區域現狀以及國際秩序；他也強調，若台灣遭受軍事侵略，「任何有關國家戰敗或政府宣布投降的訊息，都是假訊息」。
首先，賴清德表示，熱烈歡迎來自海內外貴賓，共同參與這場「韌性台灣、民主永續」國際論壇，這不僅是「全社會防衛韌性委員會」成立滿1週年的重要時刻，更是台灣連結世界，展現自我防衛決心的場合。
賴清德指出，在當前的國際環境裡，台灣和世界正同時面臨2大挑戰。一方面，極端氣候帶來的災害，世界各國都面臨嚴峻挑戰，考驗我們的基礎建設，也影響糧食安全與傳染病控制，對經濟與公共衛生造成巨大壓力，各國都很清楚，韌性不只是防衛與安全的議題，更是民生與社會穩定的基礎。
另一方面，以中國為首的威權體系，正在強化彼此的聯盟，對民主社會進行滲透和破壞，他們透過軍事侵擾、混合戰手段，試圖削弱我們的信心、分化我們的社會，測試國際社會底線，並逐漸改變區域現狀以及國際秩序。面對2大挑戰，賴清德直言「我們沒有時間等待，只能積極行動，加速整備」。
正因如此，去年9月26日，賴清德在總統府召開第一次「全社會防衛韌性委員會」時，提出了「居安思危、有備無患」、「強化應變、有恃無恐」、「按部就班、有條不紊」3個強化方向，並且建立5大工作主軸，從民力訓練、物資調度、能源安全、醫療避難到資通金融防護，展現出政府與民間的合作精神。
事實上，過去1年已經將5大工作主軸，轉化成具體的行動，賴清德提到，從桌上兵推到實地操演，我們讓中央部會、地方政府與民間社會同步參與，透過演練平時的整備計畫，發現不足並立即強化。
不僅如此，更首次把防災與防衛結合，在漢光軍演期間同步舉辦各縣市的「城鎮韌性演習」，目標是讓軍方的防衛行動與地方的疏散、醫療、物資調度能夠協同，強化軍民整合的運作能力。
另也正式將每年漢光軍演與城鎮韌性演習的月份，訂名為「國家團結月」，讓全社會防衛韌性的建構，成為全台灣每一個民眾，不分軍、民、職業背景，不分性別、年齡，都可以參與的工作。賴清德認為，當我們越團結，國家就越有韌性，當我們越有韌性，就更能避免或嚇阻危機的發生。
「和平靠實力，實力靠韌性」，賴清德表示，過去1年，不只政府從中央到地方，都動起來加速整備，也看到許多民間企業、志工組織、宗教團體、民防NGO都紛紛展開自己的韌性整備工作，並積極參與，甚至舉辦各種訓練及演習。
面對威脅，賴清德強調，這不在於我們做了什麼，或者說了什麼，而是在於我們昂首挺身捍衛自由民主的生活方式，不見容於威權侵略者的野心；也必須清楚知道，威權侵略者的準備，是為了軍事擴張、改變世界秩序進行預演，「我們的準備，則是為了維護和平現狀以及自由民主的永續而演練」。
對此，台灣將持續提升國防力量，明年度國防預算，將按照北約標準，達到GDP百分之3.32，也可望在2030年前，達到GDP百分之5的目標；同時，更編列了強化國土安全韌性的1500億元預算，將用這筆預算，來提升全社會的防衛韌性。
賴清德說道，韌性預算包含提高儲備物資的質與量、提升資通安全設備的性能、擴大無人載具的籌措和反制能力的建置、建立防災協作中心和倉庫、以及強化地下避難空間等等，在立法院審議通過後，就可以施行。
「在威權國家集結挑戰世界秩序的此刻，不只有台灣在積極應對，國際社會也都在加速整備」，賴清德進一步表示，現在歐洲多國正加速提升防衛預算，整備從國防到民防，從先進的無人載具系統到傳統的防空避難設施；從通信韌性到關鍵基礎設施的保護。
近期有許多國家紛紛向他們的人民，發布防災、避難、民防與生存指引，台灣也不例外，這個禮拜，國防部已經發布了新版全民國防手冊：《當危機來臨時：台灣全民安全指引》。
賴清德說明，這本手冊是給全體人民的安全須知，不僅印刷紙本手冊，也架設專屬網站，在這本手冊中，用輕鬆的風格提供民眾重要的避難須知、平時整備的指引，告訴大家當危機來臨時的應對方式，並含括不同群體的需求；更重要的是，「倘若台灣遭受軍事侵略，任何有關國家戰敗或政府宣布投降的訊息，都是假訊息。」
身為中華民國三軍統帥， 賴清德重申，他要告訴國人同胞與國際社會，這就是台灣的立場，我們捍衛自由民主、永續台灣的決心，在這個充滿挑戰的時刻，朋友非常重要，理念相近國家的彼此合作，也至關重要。
最後，賴清德分享，在剛出版的《台灣全民安全指引》中的一段話，作為今天的總結，「自由民主並非偶然，而是無數台灣人犧牲、爭取而得。正因如此，我們不會向侵略低頭，我們會昂首捍衛得來不易的生活。團結一致，勇敢前行，台灣人將繼續在世界舞台發光發熱，中華民國台灣永世屹立。」
