圖、文／周刊王
美國總統川普近期大幅調高H-1B工作簽證申請費用，從原本的2,000至5,000美元（約新台幣6.4萬至16萬元）暴增至10萬美元（約新台幣320萬元），並推動新制以偏向高薪職缺。此舉迫使仰賴外籍專業人才的美國企業重新思考用工策略，進一步加速將研發、金融服務與人工智慧等高端業務移往印度的全球能力中心（GCC）。
《路透社》報導，川普政府的簽證政策持續引發爭議，美國參議院日前更再次提出法案，欲收緊H-1B與L-1簽證計畫，聲稱要杜絕雇主濫用漏洞。若政策持續收緊，業界分析，美企將把更多涉及AI、資安、產品開發等高階職能轉往印度，而非交由外包公司。
印度目前擁有1,700個GCC，占全球總數的一半以上，已從早期的技術支援，轉型成涵蓋車用設計、藥物研發等高價值創新基地。隨著人工智慧的普及及美國移民政策收緊，這些GCC成為跨國企業確保人才與創新的「內部引擎」。
德勤印度合夥人羅漢・羅博（Rohan Lobo）指出，不少美國企業正重新評估人力布局，金融服務與科技產業尤為明顯。他預期印度的GCC未來將承擔更多「策略性、創新導向」任務。ANSR創辦人阿胡亞（Lalit Ahuja）坦言，這股壓力已讓企業出現「加速外移」的緊迫感，部分甚至可能掀起「極端離岸化」。
目前亞馬遜、微軟、蘋果、谷歌母公司Alphabet、摩根大通及沃爾瑪等大型企業，都是H-1B主要申請者，也都在印度擁有龐大據點。不過，部分專家持保留態度，認為還需觀察美國國會是否通過「HIRE法案」（Halting International Relocation of Employment Act），若屆時海外外包須承擔25%課稅，恐重挫印度服務業出口。
儘管如此，分析認為美企若選擇以GCC模式留住人才，將有助於抵銷傳統IT外包可能失去的收益。另外，野村控股（Nomura Holdings, Inc.）研究報告指出：「依賴H-1B的收入雖可能減少，但GCC服務出口需求的提升，有望補上缺口，成為美國企業繞過移民限制的解方。」
