圖、文／周刊王
英國與中國的關係再度出現緊繃跡象。根據《衛報（The Guardian）》的獨家報導，中國官員在外交層級警告倫敦，若英國政府部長依據外國影響規則（Foreign Influence Registration Scheme, FIRS）將中國安全機構納入加強管制名單，北京將採取報復，並強調此舉將對雙邊關係造成嚴重負面後果。
這項規則自7月引入並於10月全面生效，當中要求任何在英國境內代表外國勢力或實體行事的人士，必須主動申報活動，否則將面臨刑事責任。
目前加強層級僅包括俄羅斯與伊朗，未登記卻替這些國家行事者，最重可判處5年監禁。據《衛報》先前披露，政府內部早已討論是否將中國部分核心機構納入加強名單，而非整個中國。
熟悉討論的消息人士透露，候選名單包括中國國家安全部（Ministry of State Security）、中國共產黨（Chinese Communist Party, CCP）、統戰部（United Front Work Department）以及中國人民解放軍（People's Liberation Army）。這些部門被西方安全機構長期視為涉及政治滲透與情報活動的核心單位，但倫敦方面至今仍猶豫不決。
敏感時機下，兩名英國人涉替中國從事間諜活動的案件突然瓦解，令辯論蒙上陰影。前議會研究員凱許（Christopher Cash）與友人貝瑞（Christopher Berry）原定於9月15日受審，但王室檢察署（Crown Prosecution Service, CPS）臨時撤銷案件。兩人均否認指控。
《星期日泰晤士報（The Sunday Times）》與《每日電訊報（The Telegraph）》報導指出，政府拒絕在證詞中將中國定義為「敵人」，是導致檢控失敗的原因之一。
首相國家安全顧問鮑威爾（Jonathan Powell）被指在懷特廳（Whitehall）主持會議時提醒官員，政府證據不足以支持「敵人」的定義。相關說法隨即引來質疑，但懷特廳消息人士否認鮑威爾曾下令限制證據。其強調，當案件涉及的時段為2021年至2023年初時，不可能要求官員以2025年的新國家安全戰略為依據。
根據政府資料，副國家安全顧問柯林斯（Matthew Collins）已於2024年4月提供書面證詞，直指被告涉嫌傳遞「有利於中國國家」的資訊。傳聞這些內容最終流向中國第五號高級官員蔡奇（Cai Qi）。不過，凱許辯護方表示，他提供的只是公開資料或對政治走向的個人分析；貝瑞則稱自己是替有意進入英國市場的中國企業工作。
儘管CPS強調撤案決定出於「證據標準未達標」，資深保守黨人士仍批評政府為避免觸怒中國而退讓。此案的崩潰讓倫敦處境更尷尬，也暴露現任工黨政府與中國交往的微妙現實。
夏季時，一名外交部高層曾與下議院議長霍伊爾爵士（Sir Lindsay Hoyle）會面，討論解除中國大使被禁止進入議會的限制，以換取北京取消對英國議員的制裁。
自工黨執政以來，數名重量級官員陸續訪中，商務大臣凱爾（Peter Kyle）與國家安全顧問鮑威爾皆已赴北京。首相施凱爾（Keir Starmer）被預期將於新年初展開正式訪問，中英互動看似加速重啟。然而，外國影響規則的爭議，讓英國在國內安全與對華政策間的兩難更形尖銳。
