
即時中心/高睿鴻報導
雖然台灣經濟暢旺、科技業及製造業更是一片榮景,但詭異的是,始終無法挽救探底的生育率;截至11月,我國人口不僅是連23個月負成長、死亡人數甚至已是出生的近兩倍。據統計,去(2024)年我國生育率僅1.11,在全世界所有國家排名最低。為解決此問題,國民黨及民眾黨今(25)聯手拋「台灣未來帳戶」政策,由政府為孩童成立帳戶、投入資金,供成年後領取;然而,衛福部卻打臉此構想,並呼籲不能不謹慎衡酌。
藍營主席鄭麗文、白營主席黃國昌今早共同宣布「台灣未來帳戶(Taiwan Future Account, TFA)」構想,認為此長期投資計畫,有望提升下一代的權益、並可能提高家庭生養意願。據悉,若此計畫上路,政府需為我國0至12歲兒童設立帳戶、且初始投入5萬;之後,每年投入1萬,直到孩童年滿12歲;另,政府再以基金模式運作,讓資產跟隨台灣經濟成長。
最終,孩童等年滿18歲,就可將帳戶的錢全數領出;以投資年報酬率6%試算,每位兒童最少可領33.9萬。若家長加碼提撥、如每年相對提撥1萬,孩童成年時預計能領56.1萬。藍白宣稱,藉由此制度設計,能讓所有孩童成年時,都可直接擁有人生第一桶金。據悉,此政策將溯及今(2025)年9月1日起,未滿12歲的兒童,首批約226萬人適用。
然而,衛福部今天卻表態反對,直言道,對於國民黨和民眾黨提出、由政府一次性提供12歲以下兒童,每人5萬元種子基金的構想,需要更全面審慎評估。
衛福部指出,以2024年底,全國約237萬名12歲以下兒童來算,初期經費就超過1185億元;若未來每年,仍需為新增同齡人口編列經費,每年再提撥1萬到12歲,12年斥資共計2844億,合計經費約需4030億。加上「財劃法」修法後,中央政府明年總預算就需舉債近3000億,相關財源安排和後續的財政影響,都不能不謹慎衡酌。
尤其,衛福部還表示,在野黨這項方案,並沒有針對不同家庭的經濟狀況做差異化設計;而政府資源有限,理應優先照顧更需要支持的孩子,落實社會投資「優先照顧弱勢」的精神。

事實上,衛福部也提到,早從2017年起,就已推動「兒童及少年未來教育與發展帳戶」,主要幫助低收入、中低收入家庭的孩子,以及長期安置的兒少,一起儲存人生的第一桶金。衛福部說,由政府與家長「1:1提撥」、幫孩子一起存,18歲時可以擁有第一桶金;搭配教育部對國教、高教等系統,學費方面的各項政策,期能反轉弱勢家庭的結構困境,讓年輕世代的每位未來國家主人翁,無論升學、就業或準備獨立生活時,有個起點及競爭力。
衛福部指出,這項政策已經執行8年多;到今年11月為止,已經有3萬8892名孩子開戶,開戶率大約66%,累計存款超過32億。衛福部認為,此舉已實際幫助許多經濟較為弱勢的家庭、也鼓勵家長一起為孩子的長期發展做準備。
另一方面,衛福部也提及,民進黨立委沈發惠、郭國文,也曾於10月31日在國會質詢行政院長卓榮泰時,提出「全民兒童帳戶」的相關構想;11月28日,綠委張雅琳委員在質詢時,也都有相關倡議,都是希望透過制度設計,給孩子和家庭較長期、穩定的支持。
當時卓榮泰也已回覆,會審慎評估政策目的、制度設計,並在兼顧整體財政狀況的前提下,持續研議可行性。衛福部續指,近期也有立委提出「轉大人ETF」的想法,建議政府、家長在孩子成長過程中一起投入,用長期投資的方式,幫孩子累積成年後的基本資產。

衛福部認為,面對少子女化所帶來的結構性挑戰,政策關鍵更在於「資源怎麼用、先照顧誰」;未來,將持續以「全生命歷程」與「社會投資」視角,從托育、居住、教育及職場支持等多面向,打造更友善的成家與育兒環境。
對於朝野各界提出的兒少帳戶建議,衛福部說,樂見跨黨派用更全面審慎的角度,共同為民生議題努力;但也期盼,能夠加速預算審查,讓資源優先用在最需要幫助的家庭,以確保政策實質效益。



















