
即時中心/高睿鴻報導
憑藉國會多數優勢,國民黨及民眾黨近兩年不斷聯手,接連猛推高爭議政治法案,例如遭判違憲的國會擴權法、憲法訴訟法等;也修了選罷法、公投法,試圖更改選制;多次修正財劃法,讓地方從中央挖走數千億額外財源。不僅如此,兩黨今(30)日還趕在立法院本會期最後1天,繼續「清倉」剩餘的高爭議法案,修《衛廣法》(中天條款)、助理費除罪、為藍營解套不當黨產條例等;對此,行政院發言人李慧芝回應了。
李慧芝首先痛批,這是我國憲政史上首次,立法院在預算會期,完全未審議中央政府總預算,卻接連通過侵害行政權的法案;本會期最後一天,更是接連倒退式修法,強行通過高度爭議、違反憲政民主價值、甚至可能讓現行刑法制裁體系,出現巨大漏洞的法案,完全藐視憲法精神與既有司法判決。
李慧芝指出,「廣電三法」(《廣播電視法》、《有線廣播電視法》、《衛星廣播電視法》)自2003年修正以來,確立政府、政黨不得投資民營廣電事業的「黨政軍退出媒體」原則,作為防止政治介入媒體、維護媒體獨立與新聞自由的核心制度,至今已實施逾20年。
然而,在野黨此次修法,她怒批,明顯是為了個案、並將政黨意志伸入獨立機關。李慧芝嚴厲譴責,這不僅違反司法針對個案正義的重要法律精神,更是讓不符換照規定的特定業者,可藉濫行訴訟,持續違規經營,佔用稀缺、並具公共性之廣電頻道資源。「這無疑才是戕害新聞自由,並扼傷民主制度」,她說。
至於黨產條例,李慧芝則指出,自2016年制定後,已通過司法院釋字第793號的合憲性檢驗,包括救國團等附隨組織的認定,相關案件正在司法審理程序,部分財產爭議更已判決確定,但此次也遭倒退式修法。她痛批,這不僅讓公共財產持續遭侵佔,國產也再度淪爲特定政黨集團的私產,公然悖離自由民主憲政秩序、以及國家落實轉型正義要求。
對於草率通過的《立法院組織法》,李慧芝更表示,相關修法過程,不僅違反民主程序,沒有經過實質討論;並且,法案文字將相關歲費,直接定性為「立委補助費用」,不僅誤解公費助理費的人事費性質,還恐怕將使現行刑法制裁體系出現漏洞。至於所謂的部分加給,則是欠缺明確驗證機制,未來恐怕也將成為規避國家審計制度的缺漏。
李慧最後芝強調,行政院肩負守護憲法的責任,面對立法院棄守憲法職權、怠於審議中央政府總預算,卻通過侵害新聞自由、悖離民主憲政秩序的法案,行政院勢將採取合法、合憲的作為與救濟手段,以維護憲政秩序與民主價值。



















