
即時中心/高睿鴻報導
大多數民眾平常都很繁忙,不見得有空關心政事,尤其國會議事程序繁冗,讓一般人更有距離感;但立委的問政表現攸關國家發展,因此有些公民團體,仍樂於耗費時間及資源,為民監督及把關所有委員的表現。公民監督國會聯盟(公督盟)最近就發聲猛轟,立法院上個會期(第11屆第4會期)明明是「預算會期」,但佔據多數的國民黨、民眾黨立委竟完全不審預算,「表現奇爛無比」,且質詢率最低者,幾乎全是藍白委員。
公督盟首先表示,據我國《憲法》規定,明確賦予立委審議國家預算之權,以監督政府施政效能。但回顧上會期表現,逾9兆的115 年度中央政府總預算案,卻在藍白黨團強力杯葛下,屢次遭程序性封殺,創下總預算案在預算會期內,史無前例「一元未審、一字未動」的荒謬紀錄。公督盟執行長張宏林痛批,這會期身為預算會期,表現卻簡直「奇爛無比」,並嚴正質疑說:「台灣2300萬民眾付薪水給你們,在野黨卻絲毫不顧全民利益,甚至向中共、習近平示好,讓人搞不清楚,這到底是哪國的立法委員?」
公督盟另也批評,面對強烈民意反彈,在野黨竟「突發奇想」,提出總預算當中的718億部分新興項目預算,直接進行「點餐式」切割審議;先在程序委員會封殺總預算,卻回頭指責行政院讓民生計畫卡關。公督盟抨擊道,國家預算環環相扣,這種將總預算當「自助餐」的操作,不僅破壞整體監督機制、淪為憲政法盲,更已對國家造成實質傷害。公督盟表示,除了近3000億的治水、托育等新興計畫被迫癱瘓;高達 21%的國防支出遭阻擋,嚴重犧牲國防韌性;更有321億地方補助款遭排擠,直接掐住屏東、嘉義等6縣市的財政咽喉,使地方恐得舉債度日。

接著,公督盟更開始拿出數據,指出國民黨立委的口頭質詢率、法案及預算審查率、平均提案數,全都是3黨最差,並且與其他政黨落差不小,顯示部分藍委的參與度嚴重不足。民眾黨立委則因兩年條款影響,平均提案數從上一會期 8.6 筆,慘跌至本會期2.9筆,跌幅超過6成,公督盟也批評,這顯然是自我閹割立法權,放棄立委的監督工作。
根據公督盟數據,第11屆第4會期的3黨口頭質詢率,分別為民進黨93.2%、民眾黨87.8%、國民黨83.4%;法案及預算審查率方面,民進黨82.5%、民眾黨77.9%、國民黨62.7%;至於平均提案數,則是民進黨11.8筆、國民黨11.7筆、民眾黨2.9筆。國民黨立委參與數據幾乎全墊底、民眾黨立委則是提案數匱乏。

至於此會期「口頭質詢率倒數前10名」,則分別是與藍營親近無黨籍立委高金素梅、藍委丁學忠、陳玉珍、游顥、黃仁、謝龍介、陳學生、陳永康、盧縣一,另外還有民眾黨的林憶君。高金的質詢率以30%敬陪末座,丁學忠、陳玉珍、游顥、黃仁也全部低於42.3%,也就是說,超過一半的情況下都缺席。公督盟執行長張宏林忍不住痛批,儘管在野黨在此會期高喊延會,卻有多位立委放棄過半質詢機會。

他表示,排除正副院長與黨鞭後,高金素梅口頭質詢率僅30%慘墊底,丁學忠、陳玉珍、游顥及黃仁亦不及5成;張宏林直言,這些立委展現出「要去開會的是你,不去開會的也是你」的怠政傲慢,表面假裝認真,實則擺爛偷懶。另一方面,國民黨謝龍介、民眾黨林憶君、劉書彬,整個會期的提案數竟是「0」,也讓公督盟法案小組召集人廖振洲痛批,立委月領超過20萬公帑,卻連一條法律修正案都研擬不出來,這種「0產出」的立法表現,實在愧對選民託付。



















