
即時中心/高睿鴻報導
公民監督國會聯盟(公督盟)長期致力於推動國會改革和透明化,自2007年成立以來,持續評鑑、監督國會議員表現,至今已持續19年,共累積36次立委評鑑經驗,是我國立委評鑑第一品牌。近日,該聯盟釋出立法院上個會期(第11屆第4會期)的評鑑結果,最終議決出30位優秀立委、8位待觀察立委;值得一提的是,前述30名優秀立委全為民進黨籍。不過,優秀黨團幹部的獎項,公督盟表示,因預算會期整體表現失能而從缺。
公督盟首先說明,第11屆第4會期立院本應審議國家預算、為人民錢包把關,沒想到卻演變成憲政焦土戰,高達9兆元的中央政府總預算案,竟然史無前例「1毛未審」,導致國防、民生計畫全面卡關。此外,公督盟續指,陸續有朝野助理涉入共諜案、貪污案的當下,國、眾兩黨立委卻持續隱匿公費助理聘用、以及立委利益衝突等資訊,並未自行公開資訊;明顯不符合民眾對於優秀立委「陽光性」和「公益性」的期待,因此本會期國民黨、民眾黨兩黨無人獲獎。

根據公督盟評鑑結果,本會期各委員會優秀立委名單如下:內政委員會王美惠、張宏陸、黄捷、蘇巧慧;外交國防委員會陳俊宇、沈伯洋、陳冠廷、羅美玲;經濟委員會蔡易餘、陳亭妃、賴瑞隆;財政委員會李坤城、賴惠員、郭國文、鍾佳濱;教育及文化委員會陳秀寳、范雲、郭昱晴、張雅琳、吳沛憶;交通委員會李昆澤、林俊憲、蔡其昌、徐富癸;司法法制委員會吳思瑤、莊瑞雄、陳培瑜;社福及衛環委員會劉建國、林月琴、王正旭。
以上優秀名單共30人,全為民進黨籍立委,說明國民黨、民眾黨委員的表現,普遍不獲得公督盟認可。

針對國眾兩黨立委,刻意隱匿公費助理聘用等資料之行為,公督盟常務監事林美娜說明,本會期總計僅48位立委,自主揭露辦公室公費助理聘用資訊;國民黨立院黨團從第10屆第4會期開始,黨團就決議限制黨籍立委將國會助理聘用、立法委員兼職等資訊,公開給民眾檢視。,而民眾黨過去高喊「公開透明」,本屆卻背棄進步價值,沒有任何立委自主上網向社會揭露;這種跨黨派的集體隱匿,已讓國會淪為滲透目標。
公督盟另也拿出數據,指出國民黨立委的口頭質詢率、法案及預算審查率、平均提案數,全都是3黨最差,並且與其他政黨落差不小,顯示部分藍委的參與度嚴重不足。民眾黨立委則因兩年條款影響,平均提案數從上一會期 8.6 筆,慘跌至本會期2.9筆,跌幅超過6成,公督盟也批評,這顯然是自我閹割立法權,放棄立委的監督工作。

根據公督盟數據,第11屆第4會期的3黨口頭質詢率,分別為民進黨93.2%、民眾黨87.8%、國民黨83.4%;法案及預算審查率方面,民進黨82.5%、民眾黨77.9%、國民黨62.7%;至於平均提案數,則是民進黨11.8筆、國民黨11.7筆、民眾黨2.9筆。國民黨立委參與數據幾乎全墊底、民眾黨立委則是提案數匱乏。
至於此會期「口頭質詢率倒數前10名」,則分別是與藍營親近無黨籍立委高金素梅、藍委丁學忠、陳玉珍、游顥、黃仁、謝龍介、陳學生、陳永康、盧縣一,另外還有民眾黨的林憶君。高金的質詢率以30%敬陪末座,丁學忠、陳玉珍、游顥、黃仁也全部低於42.3%,也就是說,超過一半的情況下都缺席。公督盟執行長張宏林忍不住痛批,儘管在野黨在此會期高喊延會,卻有多位立委放棄過半質詢機會。



















