
即時中心/高睿鴻報導
2024年總統及立委大選的選舉結果,無疑對近兩三年的台灣社會帶來重大影響;朝野惡鬥、政治僵局也肯定是這段期間,全國民眾對於政壇最深刻的印象。總統賴清德雖獲得大選勝利,但得票率未能過半、執政黨也沒在國會取得多數,不斷遭外界質疑是「少數總統」;在野黨則是未取得執政權、但藍白合作在立法院過半數,朝野雙方都認為自身能代表民意。在此情況下,民進黨前主席許信良也對「總統二輪選舉」發表了看法。
回顧上次總統選戰,代表民進黨參選的賴清德拿下40.05%選票,擊敗國民黨侯友宜的33.49%、民眾黨柯文哲的26.46%,正當性無庸置疑;然而,由於藍白陣營在大選後,迅速組成在野聯盟、並與民進黨政府壁壘分明,賴清德不僅遭在野黨質疑是少數總統、實際上在國會也僅掌握不到半數的席次,造成後續兩年半的施政僵局。
過去這兩年半,國內政治鬥爭、朝野衝突不斷,新政府上任後沒多久,藍白立委就急忙制定「國會擴權」法案,引發社會擔憂,更釀成大型示威運動「青鳥行動」,至少數萬人上街抗議、發洩怒火;最終,多數相關法案均遭判定違憲。後來,藍白又接連提出一個又一個高爭議性法案、甚至妄圖修改選舉及體制相關的「遊戲規則」,如修選罷法、憲法訴訟法、財政收支劃分法、公投法等,釀成接二連三的爭議;後續又因不斷杯葛總預算及國防預算,讓朝野衝突更加永無止盡。
眼見政治僵局難解,不少人也開始討論,台灣現行的選舉制度,是否仍有改善空間,以提升政府的施政效能。其中一項提案,就是仿照法國等西方民主國家,採行總統選舉「二輪投票制」,確保當選總統者,最終一定要拿下過半數選票,以獲得充分的民意正當性。事實上,藍白支持者於近兩年多的期間,就是不斷質疑賴總統僅有4成選票、不具備執政正當性,因此也會認為,在野黨在國會的杯葛合情合理,即便這些舉措,可能嚴重破壞政府施政及耽誤國家發展。
綜合媒體報導,綠營前主席許信良昨(11)日也對此表態,認為少數執政確實是制度問題,而非民進黨有所不足;不僅如此,他也堅信,就算前(2024)年總統大選是採兩輪投票,賴清德最終仍能當選、民進黨依舊會贏。作為論證的基礎,許信良直指,雖然綠營表面上是席次少數,但實質卻掌握多數民意,否則在野黨現在不會連倒閣都不敢。

至於政治大學法學院講座教授蘇永欽則提到,目前的選制雖確實有缺陷,也導致容易發生政治僵局;但這是當初我國邁入總統直選時代時,沒處理好「兩件事情」而催生的惡果。首先他說,理應將一輪相對多數選舉,改成二輪絕對多數選舉;其次,當初也忽略了保護民主的設計,目前並沒有能檢視憲法、捍衛民主的獨立部門,但這些缺陷應該都要盡量避免。
許信良認為,當初1997年修憲確實太匆忙,甚至連總統直選,都要民進黨動員群眾、努力爭取,才讓當時的李登輝政府讓步;至於曾在2000年總統大選取得「三腳督」第2名、得票率僅輸前總統陳水扁不到3%的宋楚瑜,則是開玩笑說,如果當初就已有「絕對多數」的制度,相信自己肯定能當選,所以有時候也不要一直去翻舊帳。























