在港英時期，英國曾將香港列入「非自治領土」清單內，而「非自治領土」依據聯合國決議及國際人權法，享有依據「民族自決權」選擇是否獨立為國家的權利。然而在1972年中共取代我國進入聯合國後，透過各種安排運作，成功的將香港及澳門從「非自治領土」清單中取下，英國雖提出抗議，但在柴契爾夫人任職首相後便未曾再爭取將香港放回「非自治領土」清單，反更開始就香港問題與中共展開談判。談判期間，港人始終沒有參與談判的機會