我國外交策略過去採兩岸互不承認路線，卻備受中國打壓，蔡政府上任後改採踏實外交，並改變過去互不承認路線，希望尋求「雙重承認」，因此去年首度以台灣為名義，在非洲索馬利蘭共和國，設立具官方性質的代表處，今年試圖複製同樣模式，插旗南美洲蓋亞那，卻踢到大鐵板，學者認為最大差別，就是蓋亞那有和中國建交，但索馬利蘭沒有。