長照人力短缺，新北市4年前，首推「佈老志工」政策，由受訓過的「大齡志工」，關懷獨居長者。服務時數，全數存入「志工存摺」，兌換未來別人照顧自己的時數。上千名上線志工中，有一位60多歲劉菊梅，服務時數超過2700小時，堪稱志工之最。