去年一整年，最受到國際間矚目的焦點，可說是朝鮮半島了。北朝鮮最高領導人金正恩，去年除了和南韓總統文在寅三度互訪，也三次走訪中國，與國家主席習近平會面。去年六月在新加坡舉行的川金會，更吸引全球逾三千名記者蜂湧而至、來見證川普和金正恩會面握手的歷史一刻。眼看二次川金會就要登場，川普和金正恩這回是否能就北朝鮮的去核化，達成具體共識呢？而金正恩在今年的元旦演說時，曾表示希望美國不要誤判北朝鮮的耐心，但金正恩自己到底會不會拿出足夠的誠意呢? 請看我們的專題報導。
強人印象不再 金正恩主動與美韓破冰
短短一年多前的2018年元旦，當金正恩還在與川普、隔著太平洋互嗆「老番顛」與「火箭人」時，他的新年文告，充滿了敵對，但同時他也向南韓遞出了橄欖枝，開啟朝鮮半島南北和談的新契機。而經過2018一整年馬拉松式的外交穿梭，金正恩不僅和文在寅3次互訪、溫情融冰，更與川普在新加坡上演歷史一握。2019年新年轉眼又到，這回金正恩收起刻板強人形象，在豪華溫馨的西洋式書房裡、坐在沙發上進行新年文告，語氣和緩但態度堅定。
金正恩於新年文告中表示：「我任何時候都準備好，與美國總統坐下對談，並盡力達成國際社會樂見的結果，但如果美國在全世界面前，沒有遵守承諾，誤判我們的耐心，強硬持續對我們制裁，我們為了自主權，守護自國最高利益，並維護朝鮮半島的和平，也只能謀求其他的道路。」
深諳西方外交把戲 金正恩向中靠攏 制衡美國
不要錯估平壤的耐心，金正恩話講得斬釘截鐵。受過西方教育的他，早就摸清楚西方那一套胡蘿蔔與棍棒的外交模式。為了制衡美國，金正恩1月8號第四度坐上綠皮火車，前往北京會見習近平，還在當地度過他的35歲生日。朝中互相靠攏大曬親密、無非是強調同盟，對美國形成另一種施壓。
新美國安全中心高級顧問克羅寧表示：「我認為金正恩的意思是『聽著，我還有別的選擇，我可不是坐冷板凳的，我致力於外交，但你們要跟我有所互惠才行。』」
美前北朝鮮政策特別代表尹尚汝也表示：「北京和華府的緊張關係日益升高，包括美中貿易戰，以及和台灣有關的論戰，所以習近平也在告訴川普，沒有中國，美國在東北亞是搞不定的。」
落實川金協議 傳金正恩達成「大交易」共識
除了找中國老大哥應援、共商大計，更傳出金正恩為了落實2018年6月的新加坡川金會協議公報，已經和川普達成所謂的「大交易」共識。
川普去年6月川金會後曾表示：「金正恩主席與我剛剛簽了聯合公報，承諾朝鮮半島完全無核化，我們也同意盡快積極協商以執行協議。」
美朝有默契？無核化換取「願望清單」
南韓東亞日報揭露，美朝之間為了即將登場的川金二次會，已達成了默契。包括北朝鮮在2020年底前，達成完全、可驗證且不可逆的去核化。但美國也可能得做好，要達成金正恩一長串願望清單的心理準備。
傳統基金會研究員克林納認為：「他（金正恩）主要希望刪減美國制裁，他還希望讓美國簽署和平宣言，好正式終止韓戰，甚至可能在美國的同意下簽署，限制攻擊美國本土的州際飛彈協定，但不包括美國盟邦和美軍在亞洲的基地。」
2017年北朝鮮發射「火星-15型」洲際飛彈後，聯合國對北朝鮮進行了制裁，將進口汽油等精煉油的數量，限制為每年50萬桶。據傳金正恩透過1月中旬訪美的朝鮮勞動黨、中央副委員長金英哲向川普表示，願意在永久廢棄寧邊核設施之前，接受事先檢驗，以換取美國放寬石油進口限制、削減制裁，而且很可能在平壤設立聯絡辦公室。
北朝鮮落實去核化決心 美國樂見其成
美國國務卿蓬佩奧表示：「上週金英哲訪問華府時，我們就取得了更進一步的進展，他不僅和總統，也和華府特別代表畢根討論。雖然還有很多工作要進行，但好事已經發生，北朝鮮不再進行飛彈試射，也不再進行核試。」
不過北朝鮮是否如同蓬佩奧所說，真的不再進行飛彈試射與核試了嗎？華府智庫「戰略暨國際研究中心」CSIS、旗下的研究團隊「跨越緯線」，近日發佈報告指出，他們透過衛星影象，又發現一個過去從未曝光的飛彈基地，正在活動中。
華府智庫研究員梅特爾表示：「北朝鮮完全在矇騙川普總統，川普總統也自甘被矇騙，打從一開始就很清楚，北朝鮮從沒同意放棄核武和飛彈計劃。」
這處叫做「新五里」的基地，是為數20個未曾公開的北朝鮮祕密飛彈基地之一。之所以重要，是因為這裡是北朝鮮人民軍、戰略火箭部隊飛彈旅的總部，同時也是蘆洞中程飛彈的部署地，以及「北極星-2型」，也就是KN-15、地對地中遠程戰略飛彈的研發改良基地。
CSIS研究員科林斯表示：「（飛彈）可能無法攻擊到美國本土，但在某種程度下，可能最遠能攻擊到美國在關島的基地。」
川金二會確定成行 川普：金正恩也很期待
川普說：「我們講好2月底某個時間會面，也選了一個國家，未來將會宣佈，金正恩相當期待，我也是。」
智庫曼斯斐基金會季浩豐則認為：「我猜他在信中對川普總統說，你做得比所有前任總統好，更有智慧，更聰明，更懂得談判，你可以辦到所有前任辦不到的事。」
美朝密函一來一往 兩國巨頭高調互誇
而川普透過金英哲帶回北朝鮮給金正恩的親筆回信，同樣也把金正恩逗得樂不可支，他還對外表示「極大的滿意」。兩位領袖透過密函一來一往，將川金二會的氣氛營造得熱情如火。
川普要的是轉移政治焦點、以及所謂的「外交成就」，金正恩瞄準的是將制裁緊箍咒鬆綁，然而外界對於第二次川金會的期待，無非是實質成果，而不是一場政治實境大秀。
聯合國祕書長古特雷斯表示：「我們相信美國和北朝鮮，該盡快再展開嚴肅的談判，並清楚訂好朝鮮半島的去核路線圖。」
南韓外長康京和也說：「我想我們會看到具體成果，我們很清楚，他們也很清楚，國際社會要的是具體成果。」
這裡是位於開城的板門火車站，鐵軌的一頭是通往首爾，而另一頭則預定通往平壤。2018年底朝韓跨境鐵路在這個車站，舉行了對接工程破土儀式。不過，由於北朝鮮仍在聯合國制裁下，這一條將打通朝鮮半島南北，象徵解除60多年戰爭敵對狀態的鐵路，實際開工日仍是遙遙無期。若要繁榮北朝鮮，金正恩必須把握二次川金會，徹底去核換得削減制裁，這一次，或許也將是東北亞和平的最後契機。
（民視新聞／專題報導）
