即時中心/詹詠淇報導
時代力量立委邱顯智今(27)日指出,外送平台Uber Eats再次片面降低報酬,涉嫌違反公平交易法第25條「欺罔或顯失公平之行為」,而FoodPanda也有類似情形。對此,公平交易委員會主委李鎂表示,會立案調查。
立法院經濟委員會今日邀請公平交易委員會業務報告並備詢。邱顯智指出,這幾天外送平台Uber Eats再次片面降低報酬,甚至因為Uber Eats沒有完整說明清楚報酬計算方式,公告甚至表示「更新的行程費用計算方式預計將不會影響Uber Eats平台整體外送合作夥伴平均的行程基本費用」,讓不少外送員以為,只因曾經取消外送單等原因,導致自己報酬降低,直到許多人都遇到相同問題後,外送員才意識到,又是平台單方面調整報酬。
邱顯智痛批,Uber Eats這種不清楚表明報酬計算方式,甚至單方面任意減少報酬,已經涉嫌公平交易法第25條「欺罔或顯失公平之行為」。
公平交易法第25條規定,事業「不得為其他足以影響交易秩序之欺罔或顯失公平之行為」。違反者,公平會可以依據第42條規定,命令限期改善,並得處5萬到2500萬罰鍰,如果屆期未改善,可以按次罰10到5000萬到改善為止。
邱顯智認為,外送平台有沒有隱匿報酬計算方式等重要交易資訊的欺罔行為、有沒有利用定型化契約甚至濫用相對市場優勢地位,而片面變更報酬等顯失公平的行為,公平會應該積極介入調查,維護市場秩序。
邱顯智指出,除Uber Eats,FoodPanda也有類似情形發生,從勞動關係變成承攬關係,「說難聽就是不想承擔雇主責任」,破壞市場交易秩序,讓勞動條件越來越往有利資方傾斜。
邱顯智要求要求公平會針對2家業者3種情況立案調查,第一,外送平台有無偕同降低報酬之聯合行為;第二,有無隱匿重要交易資訊等欺罔行為;第三,有無利用定型化契約,或不當利用相對市場優勢地位,而片面變更報酬之顯失公平行為。
邱顯智也提醒,外送平台雖然用「每張訂單都會事先顯示距離和費用」,以及「外送員接單前可以自由決定」等看似「透明」、「自由」手法,但事實上就是在惡化整體人力市場的報酬,對於個別外送員來說,更面臨到「收入的衝擊」、「轉換職業的門檻與成本」等等攸關個人生計的問題。
對此,公平交易委員會主委李鎂表示,薪資部分,公平會已立案調查,而契約有無不對等或不透明的行為,會立案來了解。