第50屆日本眾議院大選昨天投開票,自民黨及公明黨所組的執政聯盟席次大減,未取得過半(233席)席次。不久後將召開的國會在進行首相指名選舉時,首相石破茂是否再被指名為首相,目前難以判斷。
本屆眾議院大選應選465席,包括單一選區289席及比例代表選區176席,共有1344人登記參選,包括單一選區1113人及比例代表選區231人。
這次眾議院大選各政黨取得席次的情形是自民黨191席、立憲民主黨148席、維新會38席、國民民主黨28席、公明黨24席、令和新選組9席、共產黨8席、社民黨1席、參政黨3席、保守黨3席、其他無黨派12席。
自民、公明兩黨組成的執政聯盟在15日大選前的席次是279席(其中自民黨是247席、公明黨32席),大選結果未能取得過半席次。最大在野黨立憲民主黨從大選前的98席大躍進,在野黨及無黨派總計取得250席。
上一次執政聯盟無法取得過半,導致政壇「變天」,民主黨政權誕生是在2009年。
這次大選因為政治獻金未登記的「小金庫事件」未獲自民黨公認(提名)的候選人,以無黨籍身分參選後當選者,自民黨執行部可能追加「公認」。
涉及「小金庫事件」的10名自民黨前議員未獲黨提名,包括安倍派(已解散)的前經濟產業大臣萩生田光一、前經濟產業大臣西村康稔當選。退出自民黨參選的前參議員、自民黨前參議院幹事長世耕弘成也當選。
但自民黨即使將這些人追加「公認」,執政聯盟仍無法取得過半席次。大選後在國會的首相指名選舉動向撲朔迷離,難以判斷。
日本經濟新聞報導,日本憲法規定,眾議院解散、舉行大選後30天內須召開國會,這次最後期限是11月26日。近年通常是在大選投開票日算起的10天後召開國會。
在特別國會上,10月1日甫上路的現任石破內閣將總辭,由新選出的議員組成的眾議院,以及參議院進行下一任首相的指名。石破倘若再任的話,第2次石破內閣將上路。
石破倘若未獲指名為首相的話,在位天數將比已故首相東久邇宮稔彥在位天數54天還短,成為戰後在位天數最短的首相。
眾議院不僅是自民、公明兩黨所組的執政聯盟,立憲民主黨也無法單獨取得過半席次。如果在國會進行首相指名選舉時,包括投廢票在內的投票總數,倘若沒候選人拿下過半票數的話,就由得票數多的前兩名進行決選投票。一般預料,將由自民黨與立憲民主黨各推出的首相候選人競爭。
自民、公明兩黨以及立憲民主黨將爭取其他在野黨或無黨派眾議員的支持,包括閣外合作在內,摸索共組新聯合政府的可能性。2007年自民、公明兩黨在參議院無法取得過半席次時,自民黨曾有與當時最大在野黨進行「大聯合」的構想。
這次在小選區,與自民黨提名的候選人競爭的無黨籍候選人當選者動向也將成焦點。這些人包括在野黨系所組成的眾議院會派「有志之會」的吉良州司、北神圭朗、緒方林太郎、福島伸享以及脫離自民黨的世耕弘成等人。
自民黨、公明黨、立憲民主黨如果都無法與其他黨達成協議,共組聯合政府的話,在國會的首相指名選舉決選投票動向情況不明朗。日本維新會、國民民主黨等在野黨在首相指名選舉時,第一輪可能各自投給自己的黨魁,但第二輪決選投票可能投廢票。
決選投票如果兩者都未能拿到過半票數的話,則以得票多者勝選。首相指名是採眾議院優越制。執政黨因在國會未取得過半,國會成為「少數執政黨」(朝小野大)的局面。在預算案、重要法案等,依案件不同,可能尋求與在野黨合作,形成「部分」聯合。
不論哪一政黨都未能取得過半席次,將導致政權不安定。1993年眾議院選舉,執政黨自民黨未取得過半席次,非自民黨及非共產黨的8黨派共同推出細川護熙政權,但短短8個月就下台。
1994年緊接著上台的羽田孜是社會黨脫離聯合執政,成為「少數執政黨」,僅64天就下台。之後,自民黨出奇招,拱當過社會黨委員長的村山富市擔任首相,拉攏社會黨、新黨先驅這兩黨,3黨共組聯合政權,自民黨重返執政。
(中央社)