北韓開放「羅先」部分景點發展觀光　政策不確定性成隱憂

天空灰蒙蒙，一排低矮的彩色建築，座落在群山環繞的背景之中。這裡是北韓東部城市"羅先"，過去鮮為人知的邊境城鎮，現在正在進行改造計畫，要成為觀光勝地，吸引外國遊客前來。

​​​​​​​​羅先以製鞋工廠和銀行系統聞名，此外，這裡還有紡織工廠和海參養殖場。過去一年來，北韓只允許俄羅斯遊客入境，但如今，平壤當局考慮將部分景點開放給西方遊客參觀。

CNN記者黎普利：「我們無法確定，這是否意味著更大規模的重啟，還是僅僅一次小規模的試行。」

儘管北韓積極推動羅先的旅遊開發計畫，但這項政策究竟能否上路？上路後是否能持續？都有待觀察。而專家也提醒，北韓旅遊並不適合所有人。

​​​​​​​​​​​​旅行社業者科克雷爾：「你選擇了一個高度受限的環境，在一個極為複雜的國家旅行，而你的家人可能會因此擔心。」

事實上，北韓旅遊有風險並非空穴來風。2016年一名美國大學生，因為涉嫌竊取政治宣傳海報被判處15年勞改，17個月後被送回美國，當時已變成植物人，返家幾天後不幸去世。在這之後，美國國務院就對北韓旅遊，發布全面禁令，北韓觀光的安全性受到外界質疑。

旅行社業者科克雷爾：「它可能下週就開放，也可能會延遲一切都有可能。」

北韓長期以來政策多變、對外態度反覆，即便當局釋出開放訊號，也不代表觀光市場能夠穩定發展。觀光市場隨時可能因局勢變化而隨時生變。