翁達瑞 / 美國大學教授
早安，台北！
剛從桃園機場進入台北，看到附圖這則新聞：盧秀燕呼籲中央政府「放下屠刀」，補足新版財劃法意外刪除的地方補助款。
我的第一個反應就是「黑貓偷吃、白貓受過」。以下是我的解釋：
在2024的大選，藍白取得立法院的多數席次，強行通過財劃法的修正，從中央政府搬了大約4000億的稅收到地方政府。
修法的過程沒有召開公聽會、沒有交付委員會審查、沒有在院會討論，表決時還發生肢體衝突。更離譜的是，國民黨一再更新版本，沒有照會財政部。
強行通過修正案後，國民黨的立委在議場歡呼慶祝。未料在編列新年度的預算時，國民黨的縣市長才發現中央的補助款不增反減。
原來是國民黨的立委搞烏龍，新版財劃法的分母公式錯誤。這是草率立法，不應發生，不可原諒，但並非不可補救。
按照正常的民主程序，立法院必須另提新法案，修正分母公式的錯誤，將三讀通過的修正案送給行政院長附署，再由總統公布實施。
以美國為例，就算法案只有拼字錯誤，國會也要提出新法案，依照正常的三讀程序修正原法案的錯誤，再交由總統簽名公布。
立法的錯誤只能用立法修正，不能寄望行政部門便宜行事，假裝法案錯誤不存在。不幸的是，這正是盧秀燕的要求：行政院應忽視新版財劃法的公式錯誤，補足被誤刪的地方補助款。
為了從中央政府搶錢，盧秀燕竟然要行政院把立法院三讀通過的法案當放屁。這是盧秀燕的水準，行政院千萬不能自甘墮落，違法補足新版財劃法誤刪的地方補助款。
這是我給朱立倫的建議：請立院黨團提出財劃法修正案的修正，循正常立法程序補救當初的烏龍。至於行政院長是否願意附署，總統是否願意公佈，那是執政黨的權限。
黑貓偷吃，不能讓無辜的白貓受過。這項爭議的源頭是粗暴立法的藍白立委，沒理由讓無辜的行政院幫忙擦屁股，何況還會破壞民主體制。
本文轉載自：翁達瑞臉書
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作者／翁達瑞（陳時奮），美國大學教授
責任編輯／王玉榮
