圖、文／周刊王
國際刑事法院（ICC）正式以三項危害人類罪起訴前菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte），控訴他在擔任總統與地方首長期間，透過推動所謂「毒品戰爭」，間接造成至少76人遭非法殺害或未遂謀殺。
根據《BBC》報導，今年80歲的杜特蒂，是首位被ICC起訴的亞洲前國家元首。他目前已被押往設於荷蘭海牙的ICC羈押中心，自今年3月起遭拘留至今。起訴書早於7月完成，但直至本週一才對外公布。
ICC副檢察官尼昂（Mame Mandiaye Niang）指出，杜特蒂在執政期間並未親自參與殺害行動，但基於政策推動、指令或默許等作為，構成所謂「間接共同行兇者」之責任。他與其他官員、警察共享「剷除罪犯」的共識計畫，藉由系統性暴力鎮壓涉嫌毒品犯罪者。
檢方提出三項具體控罪。第一項涉及他於2013年至2016年擔任達沃市長期間，涉嫌與19起謀殺案有關；第二項則與他擔任總統初期推行的「高價值目標」掃蕩行動有關，至少14人因此遭殺害；第三項控罪則指出，他在任內執行村落清掃行動期間，涉及對43名平民的謀殺或未遂行為。
起訴書中亦提及，杜特蒂與其共犯「共同策劃或默許」以暴力手段「中和」犯罪嫌疑人，包括涉嫌販毒、吸毒或與毒品相關之人士，目的為透過恐怖手段遏止犯罪行為。官方記錄顯示，「毒品戰爭」期間已有超過6,000人遭殺，但人權團體認為實際死亡數恐逾萬人。
杜特蒂過去從未對掃毒政策表示悔意，反稱其為「維護社會秩序的必要手段」。2022年卸任總統後，他於今年5月再次當選達沃市長，但由於持續被羈押，目前由其子、代理市長賽巴斯蒂安·杜特蒂（Sebastian Duterte）代為行使市政職權。
對於ICC指控，杜特蒂律師表示，他因健康惡化已無法參與審判，正尋求法院裁定是否具備受審能力。另一方面，其支持者則指控現任總統小費迪南·馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）與ICC合作，意圖打擊杜特蒂家族政治勢力，質疑此案具有政治動機。
根據ICC說明，雖然菲律賓於2019年退出該機構，但ICC仍對其成員期間（2011年至2019年）發生之重大罪行具追訴權。未來數月將進一步審理是否進入正式審判階段，杜特蒂是否能親自出庭亦將由醫療鑑定結果決定。
