圖、文／ 財訊雙週刊
藤原進三數十年來研究國家安全戰略與地緣政治，也曾實際參與政策制定；他認為，從委內瑞拉來看台灣海峽，戒慎恐懼的應該是北京。
藤原進三為台灣留日法學博士，數十年來研究國家安全戰略規畫、地緣政治分析，也曾實際參與政策制定，職業生涯曾撰寫數百萬字的政策研究報告。近期接受《財訊》雙週刊專訪，針對委內瑞拉事件，以下為他以第一人稱的口述內容：
定位 這絕對是一場戰爭
談委內瑞拉事件，必須先回答4個問題，第1，這是不是一場戰爭？第2，這是一場什麼樣的戰爭？第3，這場戰爭的目的是什麼？第4，這場戰爭帶來什麼意義？這絕對是一場戰爭，從使用的軍事行動規模、從當事人之間的關係來看，當然符合戰爭的形態，只是在武力對抗上不成比例的戰爭。說這不違反國際法，或者美國稱之執法行動，其實都只是戰爭的掩飾詞而已。其他國家說違反國際法，事實上意義不大；因為在歷史上除了通過聯合國決議派遣多國部隊，出兵朝鮮半島和伊拉克這極少數案例之外，從來沒有一場戰爭是遵守國際法在打的。（藤原進三博士對《財訊》雙週刊報導強調）總之，這就是一場戰爭。這是個什麼形態的戰爭？先說一個很久沒被提到的名詞─「軍事事務革命」（Revolution in Military Affairs, RMA）。這個概念在30多年前開始發展，以美國為首不斷更新。1990年第一次伊拉克戰爭─「沙漠風暴行動」，全世界都看傻眼，原來戰爭可以這樣打！海空軍使用精準武器，用長程投射的火力幫助地面部隊，基本上清除戰場的所有障礙，讓地面部隊長驅直入，兵臨巴格達，這是第一次RMA的展現，也是全新的戰爭形態。但是美國在2003年之後，特別是2011年第2次伊拉克戰爭結束之後，整個RMA轉向以反恐戰爭為主。地面部隊的編裝、戰術、準則、裝備，走向特種部隊化（不同於過去那種以師、旅為單位的兵力編裝）。這種以特種部隊作為長程精準武器的指引有兩個意義，一是戰場已經不是以大型地面部隊作戰為主，坦克大決戰的時代過去了，變成地面部隊看到影像，資料鏈同時傳輸到海空軍，指引火力過來。二是特種部隊去執行一些規模不大的特殊任務，例如去炸巴格達、去逮捕賓拉登的反恐作戰。我們這次從委內瑞拉看到什麼？已經不是一個特種部隊單獨執行任務的戰爭形態。而是由海空軍、太空軍、網路部隊，結合起來用一種一體化協同作戰的方式，讓特種部隊去達成目標，這是全新的戰爭形態。
這種新形態的戰爭，跟2020年炸死伊朗將軍蘇來曼尼不一樣，那次是從衛星定位目標，然後用精準戰術武器炸死他。但是，炸死人跟去把人抓回來是完全不同的難度，這次抓捕委內瑞拉總統馬杜洛是很精密、不同軍種的協調，所完成一個高難度的戰爭行動，這就回答了第2個問題：這是什麼樣的戰爭。
改變 這是新形態的戰爭
接著第3個問題，戰爭的目的是什麼？人類歷史上，從來戰爭的目的第1就要去除威脅，第2是要奪取財富。這一次委內瑞拉行動也不脫這些目的，就是美國要把後院的威脅除掉，這個威脅表面上是毒品、難民，事實上是要去除掉中、俄在這個地方影響力所導致的危險。再談到奪取財富的目的，委內瑞拉是一個非常好攫取石油財富的對象，因為他的油田就在東部的海上，很容易在不去治理、管理這個國家的情況下，單獨來取得這個財富。
委內瑞拉非常特別，他是全世界第2大的石油蘊藏國，石油最高可達日產320萬桶，可是在目前的治理下，產能衰退到剩下不到1/3。委內瑞拉的油田過去是美國人去蓋的，因為生產重油，必須要做脫硫的精煉，但委國沒有精煉的能力，過去是送到德州，由艾克森美孚石油幫它脫硫。現在委國被經濟制裁，只能把重油在海上交易，或是送到中東脫硫，變成中東的油，再賣到國際市場，結果錢都不是委內瑞拉賺的，所以經濟才那麼差，差到國內生產毛額（GDP）只剩全盛時期的18%。美國把這些油拿來，除了增加未來能源供應，甚至在新能源的使用上，也不再需要依靠那麼多的風力、太陽能之類的能源，石油、石化原料的財務收支當然會有新的變化，這是戰爭的第2個目標。
最後來談這場戰爭的意義。我們先看烏克蘭跟俄羅斯，兩國地面直接接壤，俄羅斯的軍隊還在打那種1990年之前的地面戰。如果普丁有美國這種軍事能力，他難道不想這樣做？直接派兵到基輔去把澤倫斯基抓起來、甚至解決掉，打兩三年幹什麼？所以這完全是能力問題，沒有美國這種軍事行動的能力，只好打消耗戰。
效應 絕對主權已無意義
那委內瑞拉對台灣海峽的意義又是什麼？可以分幾層，首先是在國際法只是道德勸說的情形下，去強調主權的絕對性，其實意義不大。所以對中國而言，強調對台灣的絕對主權，而去破壞一個國家、毀滅一個國家的民主自由，然後用絕對主權來說這是內政問題，不讓任何人來干涉，從這次的戰爭來看，絕對主權沒有意義。台灣不會因為中國說是內政問題，就不能被干涉。其次，是否有辦法去複製美國這次的行動？我認為是難的。不管是其他國家、
即使是美國，想要複製像委內瑞拉這樣成功的軍事行動，都是困難的。因為這次很重要的成功因素之一，是取得現場地面情報。我講白一點，委內瑞拉總統的身邊一定有美國中情局（CIA）的內應。大家想想看，如果想要在北韓、中
國去複製這樣的活捉行為，我認為很難；因為北韓和中國不容易像委內瑞拉，能取得那麼好的現場地面情報。但是類似的行為，有沒有可能？精準打擊有沒有可能？如果不活捉，卻能精準消滅領導階層，這是有可能的。所以我說不可複製，是活捉不可複製；如果可以精準打擊領導階層，更重要的是能夠在瞬間消滅領導指揮及關鍵防護能力，這是很有意義的。觀察這場戰爭，也會給台灣海峽一個重要的啟示：對於指管通情系統的保護能力與維護，以及資通訊與水、電等基礎設施能不能抵抗攻擊。美國執行這次的軍事行動，只有4個小時，但是背後花超過4個月的時間集結兵力及演練，更何況台灣海峽。如果共軍要解放台灣，兵力集結需要多少時間？能否在不被發現的情形下，完成大規模的兵力集結，然後再成功的實現戰爭目標，可能性是微乎其微、幾乎不存在的。關於委內瑞拉戰爭的4個問題講完了。我從來都不太相信台灣會發生地面戰，台海若發生戰爭，會在海空戰就結束了。這有兩個前提，第1是台灣本身的國軍消滅解放軍空中跟海上兵力的能力。大家或許不太清楚，台灣海峽其實是全世界防空飛彈密度最高的地方。台灣的空中和岸基反艦飛彈（Land-Based Anti-ShipMissile, LBASM），對於共軍海面艦艇的威脅，其實非常非常強大。結論是，台灣對於共軍的海空兵力的打擊能力相當強。
推演 若中國攻打台灣？
第2是戰爭一旦打響，台灣攻擊共軍的作戰正面（福建沿海的海空基地）及其兵力設施的能力是存在的。這個能力首先來自台灣本身的陸基巡弋飛彈：雄三、雄二E，加上海馬斯。其次是台灣的空中對地面火力投射能力，就是用飛機去炸對岸。前一陣子有個很好的說法，當台灣把射程300到350公里的海馬斯設在澎湖，對岸共軍的防空飛彈發射基地，就必須往後撤。一旦他往後撤，台灣空中戰鬥機、戰鬥轟炸機，它的飛行高度跟接近中共岸邊的空間，就被撐開了。這就是陸軍幫空軍開展作戰空間非常好的案例。我們常常以為台海戰爭是台灣西半部對決福建，事實上不是。最近美國太平洋艦隊司令說台海戰爭的戰區有多大？如果戰區是從中國大連以下到東海，一直到菲律賓巴士海峽，解放軍的海空軍有辦法防禦這整個正面嗎？有辦法防禦美國第7艦隊，在這個地方進行海空作戰嗎？如果中國要打台灣，美國要介入，日本一定要支援。因為美軍的彈藥、油料放在日本的沖繩和本州，也放在關島。打仗第一個就是彈藥在哪？油料在哪？一定是日本。那中國打不打日本？不打日本，美軍就有源源不絕的彈藥繼續跟你打。所以台灣海峽一旦戰爭，美國如果要介入，日本勢必就一定被拉進來。還有，現在F16的電戰莢艙（《財訊》編按：狙擊手先進標定莢艙，簡稱ATP，是軍用飛機的瞄準吊艙，提供主動目標識別、自主追蹤、GPS座標生成以及從遠距進行精確武器導引），就是C4ISR資料鏈的提供，只要把code給台灣，就可以立刻跟美軍，甚至日本的自衛隊通訊結合在一起，那其實是軍事同盟才會有的行為。這些東西都已經備便，一旦有事發生，美軍把它開通，就是完全的協同作戰。所以，從委內瑞拉來看台灣海峽，我覺得戒慎恐懼的應該是北京才對。
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