即時中心／高睿鴻報導
多年來，中國不斷以國內旅客資源為籌碼，當成統戰及利誘台灣的武器，盼藉此對台灣政府持續施壓。近年中共與我國民進黨政府關係緊張，於是對中客來台旅遊處處限制；但最近國民黨主席鄭麗文赴中，與中國國家主席習近平共同上演「鄭習會」，隨後國台辦立即「獎賞」政治紅利，推出多項「惠台」方案。其中就包括全面恢復兩岸空中客運直航正常化、恢復上海及福建居民赴台個人遊試點等。陸委會發言人梁文傑也對此情況，提供進一步說明。
梁文傑昨（16）日證實，中方在4月7日的時候已經來函，表達「開放兩岸直航」的意見，其中包括一些航點，例如烏魯木齊、西安等。「我們是在4月7日收到來函，那大家也知道，當天正好就是鄭麗文主席，飛到對岸去的時候；所以我們當天看到此來函，大概就知道什麼意思了」。果不其然，梁文傑表示，之後中國就正式宣布「10項惠台措施」，這是早就能預期的結果。
但中方的提議可能成真嗎？梁文傑馬上點出難處。他表示，自己其實講過多次，對航空公司來說，還要考量到載人過去中國後，能不能也在那邊載到「回頭客」的問題；但現在國共談及的內容，似乎只牽涉到台灣的旅客，例如從我國飛去烏魯木齊、蘭州或是西安等。梁文傑強調，中方根本還沒開放來台灣的團客，例如蘭州、西安、哈爾濱，目前都不可能出團來台；因此，就算從我國出境的飛機能直接載客過去，但回程的時候也載不到回頭客，「這樣的航線，基本上對航空公司來說，是沒什麼吸引力的」。
梁文傑繼續分析道，其實不管如何，我方也不會要求，中國境內所有旅遊點，台灣都要能直航，「這是辦不到的、也不現實，甚至這要求本身也蠻奇怪的」。他舉例，台灣人若要去歐洲，即便是搭乘長榮、星宇、華航等航空，飛歐洲就是9個點；若還要到其他地方，就得後續自行轉機、或是搭火車等，才能抵達最後目的地。例如，台灣旅客若想去西班牙巴塞隆納，可能得先飛法國巴黎，之後再轉機飛巴塞隆納；或是先到德國法蘭克福，之後再飛巴塞隆那。想去華沙、克羅埃西亞甚至匈牙利，其實也都是這樣。
所以梁文傑說，我們並不會覺得，中國大陸所有旅遊點，台灣都應該要能直航。他接著又舉1例，指出台北直飛西安，航空公司開出的票價，大概是來回1.5萬至2萬元，但如果先飛上海、再轉機飛西安，價格將下降至8000至1.2萬元，價差高達7000至8000元。梁文傑表示，如此一來，很多人也願意這樣轉，不會覺得非從台北直飛西安、甚至直飛哈爾濱不可。
當然，他也不諱言，有些民眾可能還是有直飛需求，特別是台商，他們當然會覺得方便最重要，選擇直航很合理；問題是，梁文傑說，光靠台商的量，根本不足以撐起一條航線。對航空公司來說，最重要的事情還是，除了從台灣飛過去的旅客，也必須接到大量來自該處的回頭旅客，這樣才可能撐起一個航點的經營。
梁文傑也表示，旅客的需求是否有急迫到，一定得搭直航，這個目前還不清楚；但以現實情況來看，即便是要飛西安、哈爾濱、蘭州或烏魯木齊，其實先飛到上海、北京、廣東、深圳，都還是有非常多的航班可以轉機，且票價還很便宜。所以直航並非完全不可取代。
綜上所述，梁文傑強調，雖然針對兩岸全面直航的提議，陸委會及政府單位還在繼續評估；但他認為，應該仍要等中方解決團客限制、給航空公司「回頭客」和「回載率」的保證，再討論拓展航點，才會更加實際。
