
即時中心/梁博超報導
總統賴清德原規劃上(4)月22日出訪我國非洲友邦史瓦帝尼,卻遭中國打壓干擾下因而暫緩;不過,賴清德在週六(2日)以「ATA(Arrive then announce)模式」,避開可能的外力干擾,順利抵達史瓦帝尼。外交部政務次長暨外交及國際事務學院院長吳志中也以過去多位美國總統出訪,說明「ATA模式」早有前例可循。
由於我國外交處境特殊,再加上先前中國對航道途經第三國施壓,讓賴清德原定規劃在4月底前往我國非洲友邦史瓦帝尼訪問的行程告吹。因此本次出訪,參採國際間高層外交常見的抵達後公開(arrive then announce)模式,將外力干擾風險降到最低。
外交部政務次長暨外交及國際事務學院院長吳志中於臉書發文解釋,在外交領域中存在元首出訪的「ATA模式」,通常是指「秘密抵達然後宣布(Arrival then Announce)。
2000年後美國總統皆曾以「ATA模式」出訪
吳志中也以過去多位美國總統秘密訪問實例進行說明。小布希(George W. Bush)在2003年感恩節秘密飛往伊拉克巴格達;2006年及2008年,更多次密訪阿富汗與伊拉克。到了歐巴馬(Barack Obama)時代也延續這個模式,特別是在阿富汗撤軍程中,2010年及2012年秘密出發橫跨大西洋,飛往阿富汗。
另外,川普在首個任期時,也執行過幾次典型的ATA行動。吳志中指出,川普在2018年聖誕節密訪伊拉克,並在2019年感恩節密訪阿富汗。
拜登閃電訪問基輔「現代ATA模式巔峰之作」
至於拜登(Joe Biden)於2023年2月俄烏戰爭周年之際,前往烏克蘭基輔閃電訪問,吳志中指出,這被認為是現代ATA模式的巔峰之作。為了隱密性,捨棄了笨重的「空軍一號(VC-25A)」,改搭較小的C-32 (波音757);接著陸空轉運,飛機降落在波蘭後,拜登改搭長達10小時的火車,進入基輔。




















