即時中心／高睿鴻報導
中國近年積極發展軍力，並頻繁侵擾周邊各國，引發東亞局勢緊張；除了不斷派軍機及軍艦挑釁台灣，也在東海與日本對抗、並於南海區域蠢蠢欲動，引發菲律賓等國不滿。面對中共動輒騷擾鄰國海域等行徑，日本與菲律賓近日達成聯手共識，準備抵禦蠻橫的對手。對此，國安會秘書長吳釗燮接受外媒《日經亞洲》專訪時，表示對東京與馬尼拉合作相當歡迎，甚至直言，看見鄰國嚴肅對待中國的軍事威脅，是令人鼓舞的事。
據悉，吳釗燮不僅指出，中國的「混合戰」正在考驗整個周邊地區，並也表示，北京如今正擴大海上施壓，大量部署海警船及其他艦船，以強化其領土主張；甚至將海上侵略行為，重塑為例行警政執法，這構成了全新挑戰，且受影響的不僅僅是台灣。
「中國構成的威脅，是針對整個地區的」，吳釗燮強調說，「這橫跨了第一島鏈」，他指的是從日本及其沖繩群島，延伸經由台灣至菲律賓的群島鏈。「我們從 ISR（情報、監視與偵察）圖資中看到的是，中國海軍與海警在東海、台灣海峽、西太平洋以及南海的部署大幅增加」，他說。
據悉，北京今（2026）年在台灣以東地區，屢次發起「執法」任務，宣稱擁有管轄權，並透過無線電，向商船詢問其來源地與目的地。這些行動引來包括美國和歐洲在內的全球譴責；而主張擁有台灣主權的中國則表示，自己只是在行使合法權利。
報導中還提到，這些操弄讓中國與台灣的賴清德政府之間，本已緊張的關係更加升溫。北京因賴清德堅持台灣主權而對其極為不滿。賴清德將鞏固這個島嶼民主國家的國防列為優先事項，而抵禦來自中國的各種形式壓力—從海上行動、涉嫌的間諜網絡，以及在國際舞台孤立台灣的陣營—正是吳釗燮的職責所在。
「中方指責我們追求『台獨』並進行挑釁行為，聲稱我們是動盪的根源，但事實是，中國一直在威脅台灣，並提升威脅層級」，吳釗燮說，當中共試圖恐嚇該地區的鄰國時，卻反過來指責受害者—日本、台灣和菲律賓；「他們指責台灣進行挑釁，但我們只是在努力保護、或捍衛我們現有的東西，即我們的自由與主權」，他說。
報導提到，日本因首相高市早苗去年針對台灣危機發表的言論，而與中國陷入爭端；與此同時，菲律賓與中國船隻的對抗也日益加劇。這些緊張局勢拉近了東京與馬尼拉之間的距離，同時也促使日本加快自身的國防改革，而吳釗燮則對這些發展表示歡迎。
「日本與菲律賓關係升溫，是對中國擴張主義的自然反應」，他說。但對台灣而言，看到鄰國比以往任何時候都，更加嚴肅地對待中國的軍事威脅，無疑是「令人鼓舞的」。如果台灣陷入風險，將使世界付出高昂代價，前述的報導提到，總部位於倫敦的「中國戰略風險研究所」（China Strategic Risks Institute），在最近的一份備忘錄中警告，國際航運直接受到北京「灰色地帶」戰術的影響—這種戰術施加壓力，但未達到全面戰爭的程度。該分析指，中國宣稱對台灣以東海域擁有管轄權，將使該地區的商業航運感到困惑與恐慌；並還指出，中國不僅使用由海軍後盾支援的海警船，還動用海事局、海上民兵、科研船與其他船隻，確立其海上控制權。
報導續指，台灣的全球重要性，遠不止於先進晶片；吳釗燮警告，鑑於台灣龐大的半導體和人工智慧（AI）相關出口，若在台灣海峽這條全球最繁忙的商業航運水道之一發生軍事攻擊，將對世界經濟、國際貿易、高科技供應鏈產生直接影響。
但對台北而言，核心挑戰在於向世界解釋，台灣面臨的並不只有武力入侵的威脅。「世界上所有的民主國家中，台灣遭受著最嚴重的混合戰，包括假訊息攻擊、網路攻擊、認知戰以及對我們社會的滲透」，他說。
吳釗燮呼應了英國新任軍情六處（MI6）局長梅特雷韋利（Blaise Metreweli）去年底發表的觀點，即英國「目前正處於和平與戰爭之間的灰色空間」、且「前線無處不在」。台北的政策制定者，將中國的混合操弄，視為削弱台灣安全與準備狀態的企圖，這與武力入侵的危險直接相關。
吳釗燮表示，進行反擊時，國際合作是「非常必要的」。雖然自美國總統川普（Donald Trump）今年5月在北京，與中國國家主席習近平討論相關議題以來，關於他對台灣承諾的質疑聲音不斷增加；但吳釗燮明確表示，華盛頓仍是台北最重要的安全夥伴。
他認為，當亞洲面臨中國快速軍事擴張之際，美國是「不可或缺的」；且除了戲劇化的言辭外，數據其實也顯示，川普政府正主持數十年來最強勁的對台貿易、投資與軍售案。反觀國內的立法機關僵局，使政府計畫和國防項目陷入癱瘓，這讓吳釗燮的工作更加複雜；由最大野黨中國國民黨（KMT）領導、佔微弱多數的野黨聯盟，過去兩年一直試圖挑戰賴清德的行政權。
打破傳統的是，2026 年度的中央政府總預算，至今仍未獲得通過。在野黨還從一項特別國防預算中，刪除了國產無人機的支出，目前正扣留於旨在資助無人載具的另一項獨立法案。吳釗燮說，2026年預算審議停滯，使得政府陷入非常艱難的境地；他也對特別國防預算被刪減表示遺憾；該預算最初是與美國密切協商後設計的，旨在涵蓋武器採購及本土無人機系統。「任何關注烏克蘭戰爭或伊朗局勢的人，都可以迅速得出結論，現代戰爭不能沒有無人機」，吳釗燮說。
儘管在野黨堅持表示支持國防，只是在發揮適當的監督與平衡作用，但亞洲與西方的政府官員均表達了嚴重擔憂，即立法院的這場風波，可能會削弱台灣的安全與政治穩定。吳釗燮表示，台灣正分秒必爭地建構這種「非常關鍵」的無人機能力，不是為了發動戰爭，而是希望能防止戰爭發生。
「製造、操作無人機的能力，增加了台灣對中國侵略的威懾力」，他說，戰爭之所以發生，是因為威懾失敗，而我們不希望威懾在台灣的案例中失敗。他補充道，除了硬體之外，台灣還需要「一長串」相關改革，例如培訓操作系統的人員、以及整合不同類型的無人機—從偵察機、攻擊載具到後勤無人機。同時，他表示台北正採取措施，以更好地應對中國船隻在周邊海域帶來的挑戰。
「台灣已經建立了跨政府部門的機制，以應對中國的海上擴張主義」吳釗燮說，目標是與更多國家分享經驗、並交流意見，以便「我們能夠拿出更統一的行動」。他最後直言，我們不希望中國人破壞現狀，然後反過來指責我們改變現狀。
