午夜倒數擋不住?美政府再關門陰影籠罩 65%選民反對「訴求未滿就關門」

  • 發佈時間:2025/10/01 13:37更新時間:2025/10/01 13:37
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午夜倒數擋不住?美政府再關門陰影籠罩 65%選民反對「訴求未滿就關門」

圖、文/周刊王

美國國會面臨午夜最後期限,若無法通過臨時撥款,聯邦政府將再次關門。與此同時,最新民意顯示,多數選民不支持以關門作為談判手段。《紐約時報/錫耶納》(The New York Times/Siena)於9月30日公布的調查指出,65%的登記選民同意「民主黨人(Democrats)不應在其訴求未被滿足的情況下關閉政府」;在登記民主黨人中,43%反對於無任何讓步時推動關門,共和黨人(Republicans)則支持以現有資金水位延長政府資助至11月21日。獨立選民(independent voters)亦有59%在任何情境下反對關門,92%的共和黨人表態反對。

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根據《紐約時報/錫耶納》民調與《CNN》的相關報導,當問題改以相反敘述「如果民主黨人的訴求未被滿足,民主黨人就應該關閉政府」,這僅27%的登記選民表示同意;在沒有讓步的假設下,47%的民主黨人贊成關門,獨立選民為32%,共和黨人為5%,另有10%的民主黨人未表態或拒答。

民調公布之際,國會兩院在臨時支出法案上仍互不相讓:眾議院(House of Representatives)本月稍早通過短期資金法案,但參議院民主黨人(Senate Democrats)多數反對;由參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer(D-NY))與眾議院少數黨領袖傑佛瑞斯(Hakeem Jeffries(D-NY))領銜的民主黨籍議員,近來嘗試與共和黨人(包括川普總統)交換條件,以爭取對權宜方案的支持,談判內容包含延長疫情時期強化的健保保險補貼。民主黨團同時尋求恢復對外國援助與廣播電視節目的聯邦資金。

談判至9月29日仍未有共識。副總統范斯(JD Vance)在與舒默與傑佛瑞斯會面後表示,國家正「走向關門」。若在午夜前無法通過法案,所有非必要的聯邦機關運作將停擺;這將是自2018年12月下旬至2019年1月上旬、為期35天的紀錄性關門以來首次重演。

回顧2019年1月,曾有10名空中交通管制員請病假(call out sick)造成紐約拉瓜迪亞機場(LaGuardia)一度停飛,並在紐澤西州、費城與亞特蘭大引發延誤,最終迫使當局同意臨時資金方案。

一旦關門,旅運首當其衝。《CNN》引述交通部(Transportation Department)3月計劃說明,超過13,000名空中交通管制員將在無薪狀態下持續上班,運輸安全管理局(Transportation Security Administration)在機場安檢點的多數員工同樣被歸為必要人員,預料人力吃緊將拉長安檢與航班調度時間。

美國運輸部長達菲(Sean P. Duffy)於9月23日宣布,聯邦航空總署(Federal Aviation Administration)在2025財年已達成招募超過2,000名新管制員的目標,但關門期間將停止招募、現場訓練與空中交通績效分析,進一步拖延補實與訓練節奏。

除航空外,鐵路與觀光也將受影響。美鐵(Amtrak)表示會維持營運,東北走廊(Northeast Corridor)與全美路網不變;不過,國家公園管理局(National Park Service)依2024年應變計劃,多數園區將全面關閉或僅開放未提供遊客服務,熱門景點「大峽谷」(Grand Canyon)在2024年累計490萬名遊客,若關門將再度停擺。

亞利桑那州長霍布斯(Katie Hobbs)的新聞祕書索托(Liliana Soto)表示,亞利桑那州納稅人「不能、也不應」承擔華府政治僵局的成本。

國家公園保育協會(National Parks Conservation Association)警告,關門將使433處公園據點受影響,重挫仰賴餐飲、加油站與週邊商家消費的在地經濟;該協會主席皮耶諾(Theresa Pierno)稱利害關係「比先前更高」。

歷史經驗顯示,2013年為期16天的關門估計造成800萬人次遊憩損失;2019年則有不少公園維持開放但不提供服務。部分州政府曾以自有資金暫時維持景點運作,猶他州(Utah)在2023年承諾開放「Mighty5」,科羅拉多州(Colorado)也表態守住四座國家公園與其他聯邦土地,相關作法本週仍持續評估中。

史密森尼學會(Smithsonian)表示,將以前幾年預算維持至10月6日(Monday, October 6),其轄下21座博物館與國家動物園(National Zoo)多位於華盛頓特區(Washington, DC),另有庫柏—休伊特設計博物館(Cooper Hewitt)與美國印第安人國家博物館(National Museum of the American Indian)位於紐約市(New York City)。

自由女神像(Statue of Liberty)作為國家公園的一部分,NPS尚未確認是否關閉;發言人科拉伊(Kathleen Qorraj)提醒旅客查詢官網最新通知,並表示期盼各方努力確保聯邦機關與公園不中斷開放。

領事作業方面,國務院(State Department)表示國內外領事服務持續,護照、簽證與海外公民協助照常提供。綜合民調與機關準備進度可見,選民對「以關門施壓」接受度不高,但兩黨在醫療補貼、對外援助及廣播電視資金上的交換條件仍待拍板;若法案闖關失利,航班調度、國家公園與部分文化機構的運作將率先承受衝擊。

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