
即時中心/綜合報導
美國總統川普訪中後透露對台軍售尚未核准,並稱要與「治理台灣的人」談,近日媒體進一步提問是否計畫與總統賴清德通話,川普則回應「我會跟他談」,引發關注。旅美學者翁履中便認為,川普在此時提及台灣其實有「三大盤算」,對台而言不一定是好消息,但絕對是一個「機會與風險同時放大」的訊號。
翁履中指出,川普在2016年當選後曾接聽蔡英文總統祝賀電話,當時已引發北京強烈抗議;如果這次與賴清德通話成真,將是更具象徵性與政治衝擊的美台互動。他認為,川普刻意公開說「可能與賴清德總統通話」很值得討論,這不是單純的好消息或壞消息,但絕對是一個「機會與風險同時放大」的訊號。川普把賴總統放進自己的外交議程,代表台灣沒有被完全排除在川習會後的美中安排之外;但問題是,川普的邏輯從來不是傳統盟友關係,而是交易政治。
此時川普提及台灣「其實有三大盤算」
川普第一個盤算,不能排除可能是對中國與俄羅斯密切互動,發出反制訊號。翁履中指出,川普選在俄羅斯總統普丁訪問北京、中俄互動升溫的背景下談台灣,某種程度或許是在提醒北京:美中可以談合作,但美國也有能力重新升高台灣牌。如果中國選擇與俄羅斯更緊密站在一起,美國就沒有必要繼續對中國的敏感紅線保持過度克制。
第二個盤算,是測試北京底線,試探加價空間。翁履中認為,美國不可能不知道,現任美國總統與中華民國總統通話,對北京而言是「高度敏感事件」;川普先把話放出來,就是在看中國反應。川習會後,美中表面氣氛改善,但川普真正要的從來不是氣氛,而是訂單、採購、投資與利益。中國目前給出的數字,其實並沒有外界想像中那麼漂亮:農產品採購約170億美元,遠低於川普第一任時曾喊出的800億美元;波音採購約200架,也低於原本市場期待的500架。「這時候把台灣議題重新拉高,要求北京加碼,其實不算太令人意外」。
第三個盤算,則是對內政治操作。翁履中分析,川普一方面對台灣釋出高層互動訊號,另一方面又對北京保留談判空間。「這樣的操作,可以讓共和黨內對中強硬派與支持台灣的國會議員,有向保守派選民爭取支持的論述空間。」簡單來說,川普可以同時對不同人說不同版本的故事:對中,我能拿捏;對台,我是力挺,不是背棄。
但翁履中直言,當然,也不能排除川普真的想重新定義台灣問題。「畢竟他曾公開抱怨,如果美國過去的總統有好好思考台灣問題,半導體產業根本不會被台灣『拿走』。」他認為,這句話其實很重要,因為它透露出川普眼中的台灣,不只是安全問題,也是產業與利益問題。
「對話」本身不一定等於支持,也可能是要求
所以,如果川普真的與賴總統通話,內容未必只是支持台灣,也可能是要求台灣接受新的遊戲規則。例如加速半導體供應鏈移往美國、提高軍購、增加對美投資,同時要求台灣在兩岸問題上維持現狀、配合美中穩定大局。「也就是說,『對話』本身不一定等於支持,也可能是要求」。
翁履中強調,台灣真正要看的,不是川普會不會打電話,「而是如果真有這通電話,通話之後美中會怎麼互動。」若北京最後只是減少對美採購、延後部分訂單,代表中國雖然不滿,但仍判斷目前不宜與美國全面對抗,代表北京仍認為中美整體利益高於台灣議題的短期衝突。
但如果北京直接取消重大採購,甚至取消原本可能安排的川習九月二會,那就代表中國決定公開展現:台灣問題是底線,必要時不惜對抗。「若進入這種情境,短期內很可能看到軍演升級、美中產業交流受限、金融市場震盪,甚至全球股市重挫。這些都不是抽象風險,而是可能很快出現的連鎖反應」。
別期待期待一通電話能改變一切
翁履中表示,反過來說,如果川普現在高調放話,最後卻不是自己與賴總統直接通話,而只是由美國官員與台灣溝通,代表川普意識到北京的底線不能輕易跨越。若是如此,台灣就必須有心理準備:接下來美方對台傳達的訊息,未必全然正向。華府對外可能仍會強調「美國對台政策不變」,但實際上,美台很可能重新檢討140億美元軍售內容,說是根據台灣需求重新研議。透過婉轉的外交辭令,美國既可以避免看起來像向北京讓步,又能保留與中國繼續交易的空間,同時也不至於過度傷害台美關係。
面對川習會後明顯把台灣議題擺上桌面的變局,翁履中認為,很顯然北京對台灣問題有一定的時程表,不願意永遠拖延了!「說真的,台灣不要期待一通電話能改變一切。有通話,沒通話,軍售是否完整按計劃落地,才是真正關鍵的美中台風向指標;至於爲了政治利益在內部批判,找敵人,台灣絕對不會更安全」。



















