
圖、文/上報
台灣大學最新研究模型顯示,儘管歐洲近年積極降低對中國的經貿依賴,法國、德國與英國仍名列全球最容易受到中國力量影響的7國之列,且民主國家整體暴露程度高於威權國家。
研究團隊透過電腦模擬分析184國的貿易、投資、軍事、外交及軟實力等指標發現,歐洲「去中國化」成效僅屬有限,部分國家甚至因中國投資增加而更加依賴北京,顯示中國過去10年已逐步在西方民主國家取得潛在經濟槓桿。
金融時報報導,最新研究模型顯示,儘管歐洲主要國家近年持續努力降低對中國的經濟依賴,但歐洲最大經濟體仍高度暴露於北京可能施加的經濟脅迫之下。研究發現,法國、德國與英國均名列全球最容易受到中國力量影響的7個國家之列。研究人員也發現,相較於威權國家,民主國家普遍更容易受到中國影響。
這項指數由台灣大學研究團隊建立,透過電腦模擬分析貿易、投資、軍事及外交關係等關鍵指標,建立各國對中國力量暴露程度的系統性排名。研究由柏林智庫「全球公共政策研究所」(GPPi)與「墨卡托中國研究中心」(Merics)共同發布。
台大中國研究中心資深研究員尹麗喬(George Yin)表示,這項排名推翻了外界普遍認為中國對亞洲、非洲及南美洲較貧窮國家的控制最深的看法。這些地區過去吸引大量中國企業投資採礦、能源及製造業,但研究結果顯示,歐洲國家對中國力量的暴露程度並不如外界原先預期般低。
南韓全球最受中國影響 俄羅斯成歐洲第一
研究指出,南韓在全球排名中位居首位,俄羅斯則是歐洲暴露程度最高的國家,主要原因是俄羅斯對中國出口大幅增加。俄羅斯對中國出口占國內生產毛額(GDP)的比重,已從2013年的1.6%,升至2023年的高峰5.4%。
研究分析涵蓋全球184個國家,除了外國直接投資(FDI)、貿易及軍事力量,也將孔子學院、動物園中的大熊貓等軟實力工具納入評估。研究團隊透過計算模型建立各國自2013年以來的相對中國影響力圖像;2013年正是中國國家主席習近平上台、外交政策開始轉趨更具進取性的時期。
研究人員表示,模型的設計目的之一,是避免人為偏見影響結果,其中外國直接投資占有相當大的權重。
中國掌握供應鏈 對美歐形成經濟槓桿
研究也指出,北京掌握全球關鍵供應鏈,並將此視為重要的國際槓桿,可用來因應美國及其他先進經濟體的經濟脅迫。近年美國等國家持續增加出口管制,中國則展現自身運用經濟力量施壓的意願。
2025年,中國限制磁鐵等關鍵零組件出口,使美國及歐洲多座汽車工廠一度接近停擺。這項措施被視為北京對川普政府提高關稅的反制。當時川普一度將中國輸美商品關稅提高至145%,美中雙方隨後在去年11月達成貿易戰休兵協議;本週三,雙方又同意延長協議至明年1月,時間點正值中國國家主席習近平赴美與川普舉行高峰會之際。
另一方面,歐盟也持續與北京就貿易失衡交鋒。歐盟對中國的貿易逆差目前約為每天10億歐元,歐盟執委會主席范德賴恩上週更形容這種情況「無法持續」。
歐洲降低對中依賴 研究:10年來僅有「有限」成果
研究發現,自2019年歐盟將中國定位為「戰略競爭者」後,歐洲降低對中國關鍵供應鏈依賴的努力,實際效果僅屬「有限」。英國、挪威、瑞士及瑞典近年確實降低相對於中國的暴露程度,其中瑞典在2020年與北京發生外交爭議後,關閉境內所有孔子學院。
不過,其他歐洲國家對中國的依賴反而有所增加,包括愛爾蘭及西班牙。西班牙目前是歐洲對中國暴露程度第5高的經濟體,自2013年以來,中國輸往西班牙的進口量幾乎增加一倍。
愛爾蘭則因中國企業大舉投資製藥及科技產業,對中國的經濟依賴明顯升高。截至2025年,中國在愛爾蘭的外國直接投資存量已接近200億美元。
智庫警告西方:降低中國依賴恐須付出代價
GPPi主任班納(Thorsten Benner)表示,這項指數凸顯過去10年來北京如何逐步取得對西方民主國家的潛在影響力,也向希望提高經濟韌性的西方政府傳遞明確訊息。他表示,西方國家應學會運用自身對北京的槓桿,並準備好在捍衛自身利益時付出代價,否則最終可能被迫接受以中國為中心的經濟秩序。
此外,顧問公司安永策略與交易(EY-Parthenon)今年稍早估算,若歐盟、美國及英國希望終結在製造業、科技等關鍵產業對中國的依賴,到2050年合計可能需要投入23.6兆美元。
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