即時中心／温芸萱報導
在五一勞動節前夕，針對我國勞工退休制度長期存在的新舊制銜接問題，民進黨高雄市長參選人、立委賴瑞隆今（17）日偕同吳思瑤、李昆澤、林俊憲、郭國文、許智傑、鍾佳濱等立委召開記者會，直指勞退制度「出現斷裂」，呼籲勞動部儘速推動改革，讓勞工退休保障不再被制度卡住。
舊制勞工卡死 11萬人權益停滯
賴瑞隆指出，勞退新制實施已近21年，雖逐步建立以個人專戶為核心的制度，但目前仍有相當數量勞工停留在舊制，導致整體制度銜接不完整。根據勞動部統計，截至2025年12月推估，全台純舊制勞工約11萬5,327人，涉及約1.6萬家事業單位，其中約88%已符合退休要件，另有約25%已達45個基數上限，「即使持續工作，退休給付也不再增加」，制度明顯停滯。
他進一步說明，未轉入新制的「純舊制勞工」，即使符合退休條件，仍無法提前結清年資，也不能將退休金轉入新制專戶，無法享有累積與投資收益，「形成制度割裂，對勞工權益造成實質不利」。
三大結構風險浮現 制度公平性受挑戰
賴瑞隆點出舊制存在三大結構性風險，包括退休金高度依賴企業經營，一旦企業倒閉恐面臨給付落空；其次是45個基數上限，導致年資累積停滯，形成「工作與保障脫鉤」；第三則是新舊制之間缺乏轉換機制，讓勞工喪失制度選擇權。
李昆澤也以自身水電工背景直言，過去不少勞工一輩子待在同一家公司，但隨著產業變遷，「要終身待在同一企業並不容易」，過去企業倒閉導致退休金一夕蒸發的案例層出不窮。他強調，「勞退舊制問題不是勞工的錯，而是制度在面對社會變遷下，必須負責的歷史責任」。
改革主張：結清舊制轉入新制 退休金可望翻倍
對此，賴瑞隆提出改革方向，主張在「自願參與」與「勞雇合意」前提下，開放純舊制勞工提前結算年資，並將退休金一次匯入新制個人專戶，使其轉化為「可攜、可累積、可投資」的退休資產。
郭國文則指出，去年新制勞退基金大賺7469億元，績效15.6%，舊制也有2057億元、績效22.53%，但「這樣的成績卻跟勞工一點關係都沒有」，因為純舊制屬於公司專戶，收益進到雇主口袋。他進一步舉例，若一名勞工55歲達基數上限後轉入新制，並自提6%做到65歲退休，退休金可從約260萬元提升至417萬元以上，「所得替代率可以大幅提升」。
而鍾佳濱也表示，讓舊制勞工在勞雇雙方合意下轉入新制專戶，不僅能增加個人保障，也能挹注勞動基金水位，強化整體財務穩定與投資效益。
強化誘因兼顧世代 打造公平退休體系
許智傑則強調，照顧勞工是核心價值，改革必須兼顧世代公平與制度穩定。他主張，除開放舊制轉換外，也應強化年輕勞工自提誘因，例如針對月薪5萬元以下族群，「自提滿額、政府加碼1%」，並評估將自提上限由6%提高至10%。
林俊憲指出，台南約有6000名勞工即將面臨基數上限困境，「即使領滿45個基數，退休金也僅約200多萬元」，難以支應老年生活，因此支持開放轉制，讓勞工參與基金收益分配，提升保障。
最後，賴瑞隆呼籲，勞動部應在五一勞動節前夕積極回應，儘速推動舊制結清納入新制。他強調，此舉可兼顧三方利益：對勞工而言可降低風險、提高退休金；對企業而言有助釐清長期負債；對國家而言則有助制度永續發展，「讓退休制度不再留下孤兒」，邁向更公平、穩健的保障體系。
