AFP 法新社報導
德國總理 Friedrich Merz 近日致函歐盟高層，提議讓烏克蘭成為「準成員國」。此舉旨在讓烏克蘭在完成漫長的正式入盟程序前，能先行參與歐盟決策並享有預算與安全保障，藉此在俄烏戰爭期間強化雙方實質聯繫。根據法新社（AFP）報導，德國總理 Friedrich Merz 在致歐盟執委會主席 Ursula von der Leyen 與歐盟理事會主席 Antonio Costa 的信函中，提出了一項創新的「準成員國」（associate member）方案。這項計畫建議讓烏克蘭領導人出席歐盟峰會，並在歐盟執委會與歐洲議會派駐代表，雖然暫無投票權，但能實質參與核心運作。
Friedrich Merz 在信中坦言，考量到入盟程序的重重障礙與各國批准的政治複雜性，烏克蘭短期內難以完成正式入盟。因此，他主張透過這項政治解決方案，讓烏克蘭立即享有歐盟的「共同防禦條款」保障，並能獲得部分歐盟預算資助，讓基輔當局在對抗俄羅斯侵略的同時，能更貼近歐洲核心機構。
儘管烏克蘭一直渴望加速入盟，但基輔方面也擔心這類「過渡方案」可能導致其長期受困於半途，無法獲得正式成員身分。對此，Friedrich Merz 強調這並非「輕量版成員國」，而是通往正式成員的必經之路。隨著美國對烏克蘭加入北約（NATO）的態度趨於保守，歐盟成員身分已成為烏克蘭未來安全與重建的關鍵支柱。
