
即時中心/高睿鴻報導
為提升我國勞工權益,財政部多年來力推「加薪減稅」政策,但民進黨立委鍾佳濱今(16)日質詢時點出,因條件限制及企業負擔沉重,成效有限。他直言說,多數企業即使獲利,仍不願調薪,選擇以獎金取代固定薪資;部分原因在於,若給員工加薪,也將連帶增加勞保、健保與勞退等成本。因此他向財政部建議,若想讓加薪減稅政策真正落實,可改善制度設計;例如,企業提高勞退提撥取代加薪,既能減稅、又可增加員工退休保障。
鍾佳濱首先建議,加薪抵稅可以「遞延與讓渡」,並認為政府也能參考「農退制度」,加碼勞退自提。他接著提出具體的方案,包括「加薪抵稅權,得以遞延與有償讓渡」、「參照農民退休儲金制度,補助鼓勵勞工自提勞退」、「雇主替員工提繳勞退,超過6%之部位適用加薪減稅」,期盼以政策創新,引導企業與勞工共同提升薪資與退休保障。
他強調,若企業能以提高勞退提撥取代加薪,既能減輕稅負、又能增加員工退休保障,「企業有誘因、員工也受益」。另一方面,鍾佳濱也認為,可重新檢視現行稅制,讓加薪抵稅權具備彈性;他建議,抵稅權可以「遞延」、讓企業能依營運狀況延後適用,避免僅限當年度使用。再來則是,抵稅權可以「有償讓渡」,企業能夠轉讓抵稅權,創造市場調節機制,讓更多企業願採行加薪、抵稅制度。
此外他也指出,財政部過去多次政策案例證實,「減稅不必然減稅收」。例如,證交稅由6‰降至3‰後,總稅收反而成長;香檳關稅從20%降為10%後,進口值更暴增5成以上。「只要外部條件配合,減稅反而能刺激經濟、增加稅收,這就是良性循環」,鍾佳濱說。
另針對勞工退休儲蓄不足問題,鍾佳濱則指出,目前勞工自願提繳勞退比例僅16%,代表超過8成勞工並未自提。他因此建議政府,參照農民退休儲金條例第7條精神,「農民自提1%,政府對等提撥1%」,比照辦理於勞退自提制度,勞工自提增加1%以上者,政府加送1%。鍾佳濱說:「若政府能投入約300億,就可讓900萬名勞工,都獲得1%退休金加成,這是最直接的勞工福祉政策」。
鍾佳濱另也強調說,「減稅不只是政府少收稅,而是讓企業投資員工、勞工為自己儲蓄,形成全民共享的幸福循環」。他呼籲政府,應該鼓勵企業替員工加薪或提高勞退提撥,不能只靠口號,而要透過制度誘因、以及對等政策讓民間響應。
綜上所述,他希望財政部,儘速提出「加薪抵稅遞延與讓渡可行性」及「勞退提撥抵稅方案」的書面報告,讓企業敢加薪、勞工願自提、國家財政更健康。